Bolivie : Vers l'adoption d'une nouvelle constitution

hervé Do Alto — 2009-01-27T01:51:23Z

Le 25 janvier prochain se tiendra enfin, en Bolivie, le référendum qui sanctionnera l'adoption d'une nouvelle constitution. Une échéance attendue par de nombreux secteurs sociaux, parmi lesquels les mouvements populaires et paysans qui voient là l'aboutissement de plus de deux ans de mobilisations, depuis l'ouverture des travaux de l'Assemblée constituante le 6 août 2006.

Par Hervé Do Alto le jeudi, 22 janvier 2009

Le processus constituant aura en effet survécu à d'innombrables tentatives de blocage, de la part d'une opposition prête à tout pour faire obstacle à un texte remettant en cause certains de ses privilèges.

Dans ce contexte, le calme qui caractérise la campagne référendaire actuelle est presque étonnant. Il n'est en définitive que le résultat de l'état de division dans lequel se trouve désormais la droite bolivienne. La stratégie de déstabilisation poursuivie par les élites liées aux groupes de pouvoir de Santa Cruz, qui trouva un épilogue tragique dans le massacre du Porvenir le 11 septembre dernier, a durablement scindé l'opposition en deux blocs. D'une part, une majorité qui se félicite du compromis scellé en octobre dernier avec le parti d'Evo Morales, le Mouvement vers le Socialisme (MAS), autour d'un texte constitutionnel fortement remanié. D'autre part, des secteurs radicaux qui se nient à tout dialogue avec le gouvernement et qui, au prix d'une marginalisation croissante, veulent encore croire à leur victoire dans les urnes.

À court d'arguments, les partisans du « NON » à la nouvelle constitution ont focalisé leurs attaques sur la place accordée par le nouveau texte à la religion catholique, dont le poids demeure prépondérant dans le pays. Avec la reconnaissance de tous les cultes sans distinction, et l'indépendance à l'égard de toute religion, l'État bolivien ne serait plus lié à l'Église romaine, comme c'est le cas aujourd'hui. La campagne de la droite sur les dangers de la « laïcisation » ne semble cependant guère avoir eu d'impact sur une population qui, d'après les sondages d'opinion – qui sous-estiment généralement le vote rural, largement favorable au MAS –, paraît largement acquise à l'adoption du nouveau texte.

La prise en compte des principales revendications de l'opposition dans la version finale du texte – telle l'autonomie départementale chère à Santa Cruz – a littéralement privé les secteurs les plus radicaux de toute munition contre un gouvernement qui apparaît plus que jamais comme le seul garant de l'unité nationale. La réception positive des déclarations tenues par Morales qui a menacé, le 12 janvier dernier, de recourir à des décrets dans le cas où le Sénat (où la droite est majoritaire) ferait barrage à l'approbation de lois permettant l'application concrète de la Constitution, est symptomatique de l'état d'esprit régnant actuellement en Bolivie. Si le texte est la cible de critiques de la part de certaines organisations sociales qui reprochent au pouvoir exécutif d'avoir cédé sur des points majeurs, telle la question agraire, son approbation apparaît néanmoins comme une étape nécessaire et incontournable vers la construction d'une autre Bolivie. Une Bolivie bâtie sur des principes d'égalité et de justice sociale, capable de faire respecter sa souveraineté contre les diktats des Etats-Unis et des multinationales.

De La Paz, Hervé Do Alto

BOLIVIE : Bras de fer avec la réaction

hervé Do Alto — 2008-10-16T04:31:20Z

La droite réagit par un massacre et des sabotages à la politique du président bolivien Evo Morales, qui cherche à faire profiter la population des richesses naturelles du pays.

Tiré de Rouge n° 2267, 25/09/2008

La droite réagit par un massacre et des sabotages à la politique du président bolivien Evo Morales, qui cherche à faire profiter la population des richesses naturelles du pays.

En l'espace de quelques mois, le panorama politique bolivien a changé du tout au tout. En juin, à l'issue de référendums illégaux visant à faire approuver des statuts d'autonomie dans les départements de la « demi-lune »1, la Bolivie paraissait au bord de l'abîme. Les agissements de la droite, cherchant à faire barrage à la future Constitution antilibérale et pacifiste, ont bouleversé la situation.

En acceptant, le 10 août, la tenue d'un référendum révocatoire2, proposé par le gouvernement, le parti d'opposition Podemos (« Pouvoir démocratique et social ») espérait retarder l'approbation de la Constitution. Mais les résultats de ce référendum se sont convertis en un véritable plébiscite pour le gouvernement d'Evo Morales. Avec plus de 67 % des voix, le président a obtenu une incontestable légitimité, lui permettant de convoquer un nouveau référendum sur la Constitution, le 7 décembre.

Chasse à l'homme

Mais les gouverneurs départementaux d'opposition de la « demi-lune », eux aussi largement confirmés à leurs postes, continuèrent à tout mettre en œuvre pour faire échec à une Constitution qui menacerait certains privilèges des élites locales, tel l'accaparement de terres. Au soir du référendum du 10 août, alors que Morales appelait à un dialogue national entre le pouvoir exécutif et l'opposition, le gouverneur du département de Santa Cruz, Ruben Costas, dénonça « le totalitarisme du gouvernement » et il accusa « le macaque [Morales] », d'être instrumentalisé par « le grand macaque », une référence au président vénézuélien Hugo Chavez, dont la droite dénonce constamment l'ingérence. Ces propos d'un racisme éhonté – peu relevés par la presse internationale – furent le prélude à d'intenses mobilisations de l'opposition. Dès le lendemain, les élites orientales organisèrent des blocages de routes et des grèves de la faim, puis, début septembre, à l'appel de la fascisante Union des jeunesses de Santa Cruz, des occupations d'édifices publics et de sièges d'organisations paysannes, indigènes et populaires, ainsi que des agressions physiques contre leurs militants.

C'est dans ce contexte que le massacre d'El Porvenir s'est déroulé. Dans la nuit du 10 au 11 septembre 2008, plusieurs groupes de paysans convergeaient vers Cobija, capitale du département du Pando, au nord du pays, afin d'y tenir une assemblée générale. Le gouverneur départemental, Leopoldo Fernández, donna l'ordre de freiner l'avancée des syndicalistes vers la ville. Les premières escarmouches, vers trois heures du matin, dans la localité d'El Porvenir, à une heure de Cobija, prirent rapidement la forme d'une embuscade contre les paysans. Les employés départementaux, avec la complicité de mercenaires liés au narcotrafic local, ont tiré à vue sur une foule où se trouvaient femmes et enfants. La chasse à l'homme dura deux jours, les tueurs allant jusqu'à effectuer des battues dans les bois et tirer sur les paysans sans défense traversant le fleuve à la nage. À ce jour, on dénombre dix-huit victimes, dont quinze paysans et un enfant. Le nombre de disparus, une semaine après les faits, permet malheureusement de penser que d'autres victimes restent à découvrir.

Leopoldo Fernández est aujourd'hui emprisonné à La Paz pour complicité avec des groupes terroristes. Un fait inédit pour celui qui symbolise parfaitement la vieille et intouchable classe politique bolivienne, hier liée aux dictatures militaires et aujourd'hui convertie aux vertus du néolibéralisme. Le massacre d'El Porvenir marque un basculement de l'opinion contre des gouverneurs départementaux un peu plus acculés et isolés. Ainsi, dès l'annonce du massacre, les gouverneurs du Beni, de Santa Cruz, de Tarija et de Chuquisaca ont soudainement montré une disposition à négocier. C'est ainsi que s'est ouvert un dialogue national visant à discuter des articles de la Constitution relatifs aux autonomies départementales.

De quoi renforcer la position du gouvernement, qui est parvenu à faire accepter, pour la première fois, la légitimité d'un texte que ses opposants refusaient de reconnaître jusque-là. Reste à savoir ce qu'il est prêt à concéder, à un moment où le rapport de force lui est favorable, et comment réagiront des organisations paysannes qui voient avec réticence la possibilité que ce document, qu'ils considèrent comme le fruit de leur lutte, soit modifié substantiellement. ■

De La Paz, Hervé Do Alto

Notes

1. C'est ainsi que l'on désigne les départements des plaines orientales de l'Amazonie (Beni, Pando, Santa Cruz), et le département de Tarija, au sud de la Bolivie, qui abrite les principales réserves de gaz du pays.

2. Le référendum révocatoire imposait au chef de l'État, à son vice-président et aux gouverneurs des neuf départements, de rallier plus de voix que lors des élections de 2005, sous peine d'être contraints de démissionner.

La Gauche

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