La Gauche

Les réformes néolibérales en éducation et en santé au Québec : abuser des femmes au profit du privé

Sébastien Bouchard — 2011-11-28T19:02:35Z

Parmi les principaux enjeux politiques qui ont animé l'espace public québécois depuis la fin des années 1990, les réformes en éducation et en santé ont une place de choix. Indissociables des coupes budgétaires et des privatisations qui les accompagnent, ces réformes ont bouleversé les façons de faire de centaines de milliers de travailleurs et surtout de travailleuses ainsi que celles de l'ensemble de la population. Ce texte vise à mettre en relief l'effet de ces réformes sur les femmes en s'appuyant sur le corpus théorique fourni par l'analyse féministe-marxiste.

Les femmes socialement responsables des personnes dépendantes

Les féministes marxistes [1] placent au cœur de leur analyse la division sociale et sexuelle du travail. Cette division fait reposer sur le dos des femmes la responsabilité de la « reproduction sociale ». Ce concept désigne l'ensemble du travail auprès des personnes permettant la production « de la vie », « des gens eux-mêmes », « la reproduction de la force de travail » en opposition à la production « des choses ». Bien qu'elles aient aussi toujours participé à la production matérielle, ce sont principalement les femmes qui ont la responsabilité de « restaurer » les travailleurs et de s'occuper des personnes dites dépendantes (malades, enfants, personnes âgées, etc.). De façon bénévole ou salariée, à la maison, au privé ou au public, les femmes effectuent la majorité du travail ménager, des soins dans leur définition large, de l'éducation de base des enfants et du « travail sexuel » [2]. À l'opposé, les hommes sont les principaux responsables de la production matérielle et intellectuelle, généralement plus valorisées et reconnues financièrement. En plus de bénéficier de cette iniquité salariale, les hommes sont aussi les bénéficiaires du travail domestique gratuit des femmes.

Au début de l'industrialisation, le travail de reproduction sociale a été principalement maintenu sous une forme gratuite dans le cadre de la famille, alors que la production matérielle était effectuée de plus en plus à l'extérieur de la maison, par un travail salarié. Par la suite, au Québec, l'Église a socialisé une partie de ces tâches qui n'était pas rentable, toujours en s'appuyant principalement sur le travail bénévole charitable des femmes, tandis que l'entreprise privée a socialisé la partie rentable de ce travail.

En décalage avec le reste de l'Occident, c'est seulement durant la Révolution tranquille que l'on assiste à la construction d'un réseau public fort de l'éducation, de la santé et des services sociaux. C'est grâce aux luttes syndicales et féministes que l'État keynésien québécois concentre une partie de ce travail auprès des enfants et des personnes malades. On assiste alors simultanément à la reconnaissance juridique du statut de personne pour les femmes mariées, à l'allègement des tâches domestiques par le développement des services publics, à l'augmentation des perspectives d'emplois féminins de qualité (surtout dans le secteur public) et à la remise en question du modèle de l'épouse-mère-ménagère [3].

Malgré ces avancées, une partie importante des services non-rentables de reproduction de la force de travail reste effectuée dans le cadre du travail domestique, un travail qui est invisible et gratuit. Ce travail gigantesque, malgré certaines améliorations, est toujours effectué majoritairement par les femmes. En 2005, elles y consacrent quotidiennement 4 heures contre 2,6 heures pour les hommes [4]. L'iniquité salariale entre les emplois majoritairement féminins et ceux majoritairement masculins fait des femmes les personnes toute désignées pour limiter leur carrière afin d'effectuer ce travail.

Cette logique patriarcale est soutenue idéologiquement par des stéréotypes sexistes supposés naturels ou biologiques. On prescrit aux femmes l'éthique de la sollicitude et du « care » associée aux soins des enfants et de la famille, le souci pour les souffrances des autres, le maintien du lien émotionnel et la responsabilité à l'égard des proches.

Les politiques néolibérales au Québec et les services publiques

Avec la crise du modèle keynésien, les défaites du mouvement syndical et la conversion de la social-démocratie en social-libéralisme, on assiste à un renversement du rapport de forces en faveur du capital et contre les travailleurs et les travailleuses durant les années 1980 et 1990.

La mondialisation capitaliste, accélérée par les politiques de libre-échange, sera particulièrement pénible pour les travailleuses et les travailleurs syndiqué-es des grandes entreprises. Elle sera tout de même favorable aux secteurs d'emploi masculins que sont la finance, les sciences et génie et les nouvelles technologies de l'information.

L'application des politiques néolibérales aux services publics aura des effets particulièrement négatifs sur les femmes. Ces politiques seront justifiées par un discours alarmiste basé d'abord sur la lutte contre l'inflation, puis sur une phobie des dettes publiques, une « peur » du vieillissement de la population et une soumission aux puissances financières qui dirigent le processus de mondialisation. On proposera comme remède aux crises leurs causes : déréglementation, coupes budgétaires et privatisation.

Nous explorerons plus en détail comment ces orientations ont été appliquées en santé et en éducation parallèlement aux réformes qui ont été implantées à partir des années 1980 et 1990.

La réforme en santé au Québec et les femmes

Une des grandes transformations de la Révolution tranquille a été la constitution d'un système de santé et de services sociaux public et universel accessible et de qualité. Ce système, qui atteint une situation enviable à l'échelle internationale, est remis en question à partir des années 1980.

Alimentés par la commission Rochon, qui dépose son rapport en 1987, les gouvernements mettront en place successivement les réformes du système de santé – Côté à partir de 1991 et Rochon à partir de 1995. Visant à rapprocher les services des citoyens, les réformes seront le prolongement des politiques économiques néolibérales. Elles accompagneront la baisse de la proportion publique des dépenses en santé, le transfert progressif des services rentables économiquement vers les entreprises privées et le transfert des services non-rentables vers la « communauté » et la famille.

Au cœur des changements trône le concept de « virage ambulatoire », c'est-à-dire le déplacement de toute une série de services en dehors des hôpitaux. Ce virage sera appuyé par le développement technologique des « chirurgies d'un jour », qui élimine en partie les convalescences de l'hôpital. On parlera aussi de « désinstitutionnalisation » en santé mentale, de « réinsertion sociale » des personnes handicapées et de « maintien à domicile » des personnes âgées en perte d'autonomie. L'idée maîtresse reste le transfert de la prise en charge des personnes momentanément ou durablement dépendantes des établissements vers leur milieu de vie.

Dépérissement du secteur public de santé

Malgré une croissance importante des besoins, les dépenses publiques en santé se sont maintenues depuis le début des années 1980 entre 6,4% à 7,4% du PIB. La croissance de la part de la santé dans le budget de l'État n'est attribuable qu'à la diminution des autres dépenses publiques [5]. Un coup de barre est donné par le gouvernement péquiste avec sa politique du déficit zéro adoptée en 1996. La réforme Rochon est alors accompagnée de coupes de plus de 1.6 milliards ce qui entraînent la fermeture de 40 % des établissements de santé.

Des milliers de postes sont abolis. Les départs massifs à la retraite alors encouragés privent le réseau d'une précieuse expertise et crée une pénurie durable. On alourdit dangereusement la tâche de travail et on en vient même à des situations où les établissements offrent des services en deçà des « services essentiels ». Les employés, hommes et femmes, doivent composer avec une forte augmentation de la cadence qui limite le temps disponible pour s'occuper de chaque patient-e et qui affecte la qualité des soins offerts. Les coupes dans les services d'entretien se combinent avec une croissance des maladies nosocomiales. Les listes d'attente s'allongent pour ne plus diminuer. Les ressources affectées au service à domicile sont sans commune mesure avec la croissance des besoins causés par les réformes.

La privatisation de la santé

Contrairement à ce que l'on observe dans le secteur public, la part des dépenses privées en santé au Québec, en particulier les dépenses en assurances privées, sont en croissance depuis 30 ans. Dans un contexte de pénurie de personnel, la privatisation mène nécessairement à la dégradation du système public universel en drainant les ressources pour celles et ceux qui peuvent se le permettre.

Cette privatisation, avec ses milliards en jeu, est une priorité pour la bourgeoisie québécoise et canadienne. Les médias, les économistes-mercenaires et les vendeurs d'assurances tels Claude Castonguay et Power corp. défendent des intérêts privés repris lors de la commission Clair de 2001, le rapport Castonguay de 2008 et dans les « fascicules » du Comité consultatif sur l'économie et les finances publiques de 2009.

La privatisation prend plusieurs formes. On sort les soins du public par la désassurance de certains services médicaux, le développement de centres privés d'hébergement, les coopératives de santé, l'instauration de centres médicaux spécialisés (CMS) de chirurgie privés et la croissance de l'assurance privée duplicative. On privatise aussi de l'intérieur par la sous-traitance des services de soutien (buanderie, services alimentaires, etc.), les agences de placement de personnel, les partenariats public-privé (PPP) pour la construction et la gestion, le rôle croissant des fondations et l'explosion des coûts des médicaments, au profit des multinationales pharmaceutiques. Ajoutons que le coût des médicaments et le matériel de soins, couverts dans les hôpitaux, revient à la charge des malades lorsqu'ils et elles retournent à la maison.

Cette privatisation est complétée par la sous-traitance communautaire de la santé, amorcée dans les années 1980, qui prendra de l'ampleur à partir du Sommet du déficit zéro du Parti Québécois (PQ) de 1996. On crée alors un Chantier de l'économie sociale en pervertissant la revendication de la Marche du pain et des roses, qui réclamait un investissement dans les « infrastructures sociales [6] ». On réalloue alors des budgets pour permettre le développement de services comme les entreprises d'économie sociale en aide domestique (EESAD).

Quinze ans plus tard, on doit constater que, comme l'indique Yves Vaillancourt, « il y a entre 20 % et 25 % des EESAD qui ont élargi leurs services pour inclure les services d'assistance à la personne » et qui se substituent ainsi à des emplois du secteur public. De plus, les 6 000 emplois créés, essentiellement féminins et souvent à temps partiel, sont toujours là, « mais est-ce des emplois de qualité ? Non, selon nos observations […] Les EESAD ont de la difficulté à fidéliser leur main-d'œuvre. Cela a évidemment des impacts sur la qualité des services [7] ». À ces emplois sous-payés s'ajoute le travail bénévole d'un grand nombre de personnes, principalement des femmes.

Le travail domestique des femmes en santé et les réformes

C'est dans un contexte de redéfinition majeure de l'unité familiale (divorces, baisse du nombre d'enfants, femmes salariées) que l'on tente de transférer une partie du travail effectué en institution de santé vers les « familles » et les « proches aidants ». Ces derniers sont la cible majeure de la Politique de soutien à domicile du Ministère de la Santé et des Services sociaux (MSSS), nommé Chez soi : le premier choix. On y indique qu'ils et elles "fournissent les trois quarts de l'aide aux personnes ayant une incapacité. (…) La grande majorité des proches-aidants sont des femmes". En 2006, 64,6 % des heures consacrées bénévolement aux soins ou à l'aide aux personnes âgées, par des personnes y passant plus de 5 heures par semaine, le sont par des femmes [8].

Le salaire moyen moins élevé des femmes, les stéréotypes féminins (les aidantes « naturelles » disait-on) et le partage inéquitable des tâches domestiques expliquent en partie que ce soit les femmes qui sont majoritairement responsables de ce travail bénévole et peu reconnu socialement. Parmi les conséquences de cette tâche plus ou moins imposée, notons l'accaparement constant, le travail routinier d'entretien du malade, l'isolement, la réduction des activités sociales et la réduction ou la perte d'emploi.

Pour soutenir ce travail, les moyens sont insuffisants. De l'aide à domicile peut être offerte à partir des Centres locaux de services communautaires (CLSC) et des EESAD. Lorsque la perte d'autonomie devient plus importante, les personnes sont dirigées selon leur problème vers les Centre d'hébergement de soins de longue durée (CHSLD) publics, les résidences privées, dont la qualité et les coûts sont variables ou les ressources de type familial (RTF) et les ressources intermédiaires (RI).

Une perversion des aspirations progressistes et humanistes

Les réformes en santé ont une origine contradictoire. Du côté gauche, on a remis en question le contrôle des médecins, la surmédicamentation et l'institutionnalisation massive et à long terme des personnes en perte d'autonomie tout en défendant l'idée de réinsertion sociale et d'humanisation des soins. Les groupes de femmes et les groupes de défense des personnes handicapées ont joué à cet égard un rôle important. Du côté droit, on a cherché à appliquer les politiques néolibérales de réduction de l'État social par la privatisation des services publics, entre autres, en s'appuyant sur le bénévolat principalement féminin.

Le sous-financement lié à ces réformes a mené à une dégradation de la condition des femmes comme travailleuses du secteur public et communautaire ainsi que comme proches aidantes. En tant que principales responsables de l'utilisation des services de santé pour les enfants, elles doivent composer avec un allongement des listes d'attente et une croissance des coûts, qui seront dangereusement augmentés par la tarification prévue au budget de 2010.

Parallèlement, les plus riches, qui jouissent des baisses d'impôt – ce qui est à la base du problème –, peuvent se bâtir un système de santé privé parallèle tout en profitant des nouvelles opportunités d'investissement offertes par le marché de la santé.

La réforme de l'éducation, intégration des élèves en difficultés et les femmes

À la suite du rapport Parent, le Québec s'est doté d'un système public d'éducation qui a permis de combler une bonne partie du retard dans lequel l'éducation privée et cléricale l'avait enfermé. Ce nouveau modèle de formation générale des jeunes sera remis en question durant les années 1980 et 1990.

D'un côté, les groupes de parents remettent en question les classes spéciales pour les élèves handicapés ou en difficulté d'adaptation ou d'apprentissage (HDAA). L'intégration de ces élèves en classe régulière augmente au long les années 1980 et 1990. La politique d'adaptation scolaire, adoptée en 1999, confirme la priorité donnée à l'intégration des élèves en difficulté en classe régulière sauf « si cette intégration constitue une contrainte excessive pour la commission scolaire ou qu'elle porte atteinte de façon importante aux droits des autres élèves [9] ».

D'un autre côté, le rapport final des États généraux de l'éducation de 1995 synthétise les critiques de plusieurs acteurs progressistes en réclamant de « remettre l'école sur ses rails en matière d'égalité des chances ». On y dénonçait que :

la stratification des lieux scolaires s'est installée, avec ses pratiques de sélection, créant sa minorité d'élus et son contingent d'exclus […] En réaction contre ce qu'il percevait comme la fuite de nombre de ses meilleurs éléments, le réseau public a mis sur pied ses propres filières d'élites […] Le résultat est alarmant : la classe ordinaire de l'école publique croule sous le fardeau pédagogique que lui imposent nos choix sociaux en matière d'éducation [10].

En laissant cette tendance à la privatisation et la stratification s'amplifier, la ministre Pauline Marois entreprend une vaste réforme mise en place dans un contexte de coupes budgétaires.

Dépérissement du secteur public et intégration

Les coupes du déficit zéro ont diminué les dépenses en éducation de 12,6 % en faisant passer la dépense globale en éducation par rapport au PIB de 8,7 % en 1995 à 7,6 % en 1997. Dans les commissions scolaires, l'action syndicale permet de sauvegarder les 3000 postes enseignants qui devaient être abolis en diminuant les conditions salariales et les avantages sociaux. On ne peut par contre éviter une diminution des conditions de travail et une augmentation de la tâche, qui prend entre autres la forme d'une diminution des services aux élèves en difficulté.

En effet, des commissions scolaires se donneront des cibles quantitatives d'intégration des élèves en difficultés dans les classe régulières, indépendamment des capacités et besoins des élèves et sans égard aux conditions d'apprentissage de la classe. On se retrouve alors à intégrer des cas toujours plus lourds d'élèves en difficulté qui auraient été autrement dans des classes spéciales, tout en réduisant les services professionnels et de soutien auxquels ils ont droit. Cette intégration continue d'augmenter, en passant de 58% à 64% entre 2001-2002 et 2008-2009 alors que sur la même période, le nombre d'élève HDAA a subit une augmentation fulgurante de 59% au secondaire et de 20% au primaire [11].

Le taux d'obtention d'un premier diplôme au secondaire avant l'âge de 20 ans, qui était en hausse spectaculaire depuis la Réforme Parent. Cette tendance se retourne avec les coupes du déficit zéro en passant de 72,3 % en 1998-99 à 65,8 % en 2002-2003, alors que les États généraux visaient 85 % en 2010 !

Les enseignants du primaire et du secondaire, qui sont principalement et de plus en plus des enseignantes, subissent ainsi un alourdissement de leur tâche. Elles se retrouvent trop souvent seules à porter le fardeau de l'intégration, avec les difficultés de gestion de classe et les batailles à mener afin d'obtenir des services que cette situation implique. Pour se protéger, de plus en plus diminue leur tâche, et leur salaire, lorsque ce n'est pas le burn-out ou carrément la désertion de la profession, comme le font 20% d'entre elles dans les 5 premières années dans les écoles. Comme l'indique les recherches sur les emplois féminins, « c'est seulement lorsqu'elles ont l'impression de ne plus être capables de prendre soin adéquatement de ceux dont elles de sentent responsable qu'elles risquent l'épuisement professionnel » [12].

Ces difficultés se répercutent sur les mères, qui sont dans la famille les premières responsables du soutien à l'apprentissage de leur enfant.

Privatisation et stratification sociale

Alors que l'Ontario subventionne seulement 1 % des coûts des écoles privées, le Québec en subventionne 60 %, soit près de 400 millions $. De l'année 1999-2000 à 2007-2008, on note une croissance du nombre d'élève au privé de 15 % au secondaire, le privé s'accaparant 18,3% des élèves, et une croissance de 100 % au primaire, avec 10.3 % des élèves au privé en 2007-2008. La majorité de ces écoles sélectionne par les notes ou le portefeuille leurs élèves et expulsent ou refusent celles et ceux qui ont des difficultés, ce qui leur permet de rester en tête du « palmarès » annuel de l'Institut économique de Montréal. Les parents qui y inscrivent leurs enfants ne bénéficierons pas de meilleurs enseignantes, mais éviterons que leurs enfants côtoient des élèves provenant des milieux défavorisés. Dans certains milieux, le repli sur des écoles religieuses permet un enfermement communautaire.

En réaction, les écoles publiques multiplient les projets particuliers sélectifs. Ces projets en art, sport, langue ou au Programme d'éducation internationale (PEI) sont rarement offerts à tous. On retire plutôt des classes régulières les élèves les plus adaptés à l'école. Cet écrémage a un effet négatif sur l'ensemble des élèves, qui ne bénéficie plus des avantage d'une hétérogénéité équilibrée (classe comportant des forts, des moyens et des faibles) [13]. Cette dynamique détériore les classes régulières, où l'on extrait les élèves les plus adaptées et l'on ajoute des élèves en difficultés, avec tous ce que ça peut impliquer pour les enseignant-e-s.

Réforme et perversion des aspirations progressistes et humanistes

L'intégration des élèves en difficulté en classe régulière est justifiée par le principe d'égalité des chances, par l'objectif de favoriser les apprentissages, par l'idéal d'insertion sociale et par l'obligation de respecter les Chartes. Loin de ces objectifs et principes progressistes, les gouvernements néolibéraux et les administrations scolaires ont favorisé l'intégration pour faire balancer leur budget.

L'application de l'approche par compétence (APC) aux commissions scolaires est inspirée à la fois par le besoin de former de la main-d'œuvre flexible et par la tentative de renouvellement des méthodes pédagogiques. L'application concrète de la réforme du curriculum, basée sur l'APC et le rehaussement des programmes, camouflera par ses principes pédagogiques les effets négatifs de l'intégration sans ressources. Le principe de « différenciation pédagogique », appliqué depuis longtemps par les enseignant-es, est repris par le discours de la Réforme pour indiquer aux enseignantes qu'elles n'ont qu'à adapter leur enseignement pour répondre aux besoins particuliers des élèves en difficulté, malgré le manque de temps et de ressources. On leur impute donc entièrement la responsabilité d'amener chaque élève au meilleur de ses possibilités, peu importe leur contexte d'enseignement et les écarts existant entre les élèves du groupe. D'autres mesures associées à la Réforme, telles le non-redoublement des élèves, permettront de cacher les difficultés provoquées par l'intégration en masquant leur impact statistique. Les enseignantes se retrouvent alors coincées entre une ouverture pédagogique alternative et une dégradation de leurs conditions d'enseignement.

Une contre-tendance : la petite enfance

Certaines mesures progressistes serons instaurées avec la Réforme de l'éducation, telle la maternelle à temps plein à cinq ans, le développement des services de garde en milieu scolaire ainsi que le réseau des Centres de la petite enfance (CPE) à cinq puis sept dollars. Les services de garde en milieu familiale, à sept dollars ou non, complètent le tableau en offrant des services de qualité variable par des éducatrices sous-payées. Fruit de la lutte des femmes, ces avancées sont aussi pour le gouvernement une politique nataliste, un moyen d'augmenté le taux d'activité des femmes et de ralentir le vieillissement de la population. La lutte pour la syndicalisation des éducatrices en CPE, puis celle des responsables d'un service de garde en milieu familial, améliore grandement leurs conditions de travail difficiles. Par contre le gouvernement libéral favorise toujours le développement des garderies privées alors que des ministres profitent de la pénurie au public pour « vendre des places » afin de financer le parti libéral.

Une autre mesure progressiste majeure des dernières années est l'adoption, en 2006, du régime québécois d'assurance parentale (RAQP) public pour les salariés et travailleur-se-s autonome. Cette mesure permet de vivre une maternité dans de bonne condition et de stimuler l'implication des pères auprès des enfants.

Pour un réinvestissement public massif dans les services publics

Les politiques néolibérales, appliquées depuis le début des années 1980, ont provoqué une polarisation de la richesse et une stagnation des conditions de vie de la majorité de la population, malgré la croissance économique. Ces politiques ont été appliquées aux services publics scolaires et de santé principalement sous la forme de coupure et de privatisation. Ces mesures se sont combinées à des réformes qui ont, directement ou indirectement, justifiées la réduction des services spécialisés pour les personnes en difficulté. En combinant l'exploitation capitaliste et l'oppression patriarcale, ces décisions ont pesées principalement sur le dos des femmes, travailleuses ou proche aidantes.

Alors que les coupes des services professionnels aux personnes en difficulté sont en partie pelletées sur le dos de femmes hors du système public de la santé, du côté de l'éducation, les conséquences restent principalement à l'interne, sur les épaules des enseignantes des classes régulières. On note même une contre-tendance par l'extension de la prise en charge publique de la petite enfance.

Après une longue période de sous-financement, il est donc nécessaire d'augmenter massivement le financement public dans les services publics, en particulier en santé, en éducation et dans la petite enfance. Combinée à la lutte contre la tarification et la privatisation et pour une fiscalité plus progressive, cette alternative au budget Bachand de 2010-2011 devrait s'inscrire dans le cadre d'une vaste campagne unissant les mouvements syndicaux, féministes et populaires, les groupes de défense des personnes avec une incapacité et la gauche politique.

Ce réinvestissement permettrait d'améliorer les conditions de travail et de vie des travailleuses du secteur public (et communautaire en complémentarité), l'accessibilité et la qualité des services offerts à la population, y compris les services à domicile en santé et l'intégration des élèves en difficulté dans les classes régulières pour ce qui est des écoles. Ces revendications se doivent d'être combinées avec l'instauration d'une plus forte imposition des entreprises et des particuliers plus riches. Il faudrait y ajouter la diminution de certaines dépenses publiques, en reprenant l'exemple de l'Ontario qui a diminué les coûts des médicaments et qui n'offre presque pas de financement public aux écoles privées.

Cette campagne pourrait ouvrir la porte à relancer certains débats, telle l'instauration de mécanismes de démocratie participative dans la gestion de l'État, la syndicalisation des travailleuses communautaires, le partage des tâches domestiques et la lutte contre les stéréotypes sexuels.

Concrètement, le Front commun syndical du secteur public, la Coalition contre la tarification et la privatisation et la Marche mondiale des femmes doivent converger dans leur lutte contre le gouvernement Charest tout en construisant une alternative politique de gauche, Québec solidaire (QS), qui puisse reprendre ses revendications et mettre fin à l'alternance néolibérale du PLQ-PQ-ADQ [14].

Sébastien Bouchard, novembre 2011

Version actualisée d'un texte paru dans Nouveaux Cahiers du socialisme, no 4.

[1] Voir, entre autres, Elsa Dorlin (dir), Sexe, race, classe, pour une épistémologie de la domination, Paris, Coll Actuel Marx, PUF, 2009, 313p. À la source de cette réflexion se trouve les travaux de Friedrich Engels, Auguste Bebel, Clara Zetkin, Alexandra Kollontaï, et plus récemment des féministes matérialistes telles Christine Delphy.

[2] Ajoutons que les rapports inégaux de genre et de classe se combinent à l'oppression spécifique des femmes racialisée, qui se retrouvent à effectuer le travail de reproduction sociale le plus sale et invisible (femme de chambre, aide-ménagère, etc.), contrairement aux travailleuses blanches, qui se retrouve plutôt dans les emplois avec un contact social.

[3] Voir Diane Lamoureux, « Un État capitaliste certes, mais également sexiste et raciste », publié dans le numéro 4 des Nouveaux Cahiers du socialisme.

[4] Institut de la statistique du Québec, Données sociales du Québec, édition 2009, Chapitre IX. Cité dans Portrait des femmes en 8 temps, produit par le Gouvernement du Québec, 3e édition, février 2010.

[5] Les dépenses de santé au Québec : La bataille des chiffres, Mémoire déposé à la Commission des affaires sociales par François Béland du Département d'administration de la santé Université de Montréal, 2006.

[6] Nancy Neantam justifie la décision de ne pas tenir compte du rapport Entre l'espoir et le doute, qui fait suite à la Marche, en affirmant qu'il « a mis de l'avant une série de critères et de normes, ce qui à mon avis est à l'opposé de l'entrepreneurship » Gisèle Dussault, “L'économie sociale en chantier, rencontre avec Nancy Neamtam” dans Économie locale et territoire, Québec, Avril 1997, vol. 1, n° 3, p. 5.

[7] « Les entreprises d'économie sociale en aide domestique : un diagnostic. Une entrevue avec Yves Vaillancourt », Bulletin d'information LAREPPS-ESSBE, , vol. 2, n° 3, janvier-février 2010, p.1- 4.

[8] Statistique Canada, Travail non rémunéré, groupes d'âge et sexe pour la population de 15 ans et plus, pour le Canada, les provinces, les territoires, les divisions de recensement et les subdivisions de recensement, Recensement de 2006

[9] Jocelyn Berthelot (CSQ), Une école pour le monde, une école pour tout le monde, Montréal, VLB éditeur, 2006.p.

[10] Berthelot, op.cit., p. 9.

[11] Daphnée Dion-Viens, « Élèves en difficulté : hausse "troublante" du nombre de cas », Le Soleil, 17 mai 2010.

[12] Karen Messing, La santé des travailleuses, la science est-elle aveugle ?, Montréal, Éditions Remue-ménage, 2000 (1998), p.169.

[13] Ibid, p.148-151.

[14] Comme l'indique la Fédérations des infirmières du Québec dans son Spécial élection Québec 2008 : « QS est le parti ayant exprimé le mieux sa volonté de préserver et de développer sans équivoque le système public de santé. À l'analyse, il semble de plus en plus difficile de départager les orientations du PLQ et du PQ. Tout au plus pouvons-nous affirmer que le PQ n'est pas prêt à aller aussi rapidement que le PLQ, mais tous les deux vont bel et bien dans la même direction : la privatisation du système de santé et de services sociaux du Québec est à leur menu respectif » (p.7).

Québec solidaire adopte un programme de dépassement du capitalisme

Bernard Rioux, Sébastien Bouchard — 2011-05-06T01:29:41Z

Les 25, 26 et 27 mars dernier s'est tenu le congrès de Québec solidaire, le plus grand parti de gauche qu'a connu le Québec depuis près d'un siècle. Le débat, qui a porté sur les questions écologiques, économiques et celles concernant les droits sociaux des travailleuses et des travailleurs a permis d'adopter une orientation de dépassement du capitalisme.

À paraître dans Inprecor.

Configuration politique québécoise

Le Québec est la deuxième province la plus populeuse du Canada avec ses 7 millions d'habitants majoritairement francophones. La constitution de l'État canadien fait que des secteurs tels l'éducation et la santé sont de juridiction provinciale. Au Québec, la question nationale (opposition fédéralisme-souveraineté) a structuré la vie politique des 50 dernières années, mais on assiste à un processus de recomposition politique sur l'axe gauche-droite.

Au Québec, le Parti libéral (PLQ) est au pouvoir depuis 2003. C'est un parti fédéraliste, représentant de la bourgeoisie canadienne et fortement appuyé par les anglophones, et a un fort attrait chez les personnes immigrantes particulièrement lorsque ces dernières sont anglicisées. Discrédité par des scandales de corruption, sa principale force reste la faiblesse de ses adversaires.

L'opposition officielle est formée par le Parti québécois (PQ), né d'une scission du parti libéral en 1967, qui défend la souveraineté-association avec l'État canadien. Depuis les années 1970, le PQ canalise les mobilisations sociales vers la cause souverainiste. Néolibéral et ayant remis toute lutte concrète pour la souveraineté aux calendes grecques, le PQ est dirigé par des membres de la petite et moyenne bourgeoisie québécoise. La chef actuelle du PQ semble orienter clairement son parti vers la gouvernance provinciale. Plusieurs des anciens leaders du PQ, liés à des leaders fédéralistes, font la promotion du projet néolibéral sous l'appellation du groupe des « lucides ».

L'Action démocratique du Québec (ADQ) est un parti « autonomiste », c'est-à-dire néolibéral et nationaliste sans être indépendantiste. Ce parti a momentanément été le premier parti de l'opposition officielle en 2007 après avoir utilisé la question des « accommodements raisonnables » [1] pour promouvoir son discours xénophobe. L'ADQ est présente dans certaines régions. Notons que l'on assiste aussi à une montée de la droite sous diverses formes, alimentée par les radios de la droite radicale, les « think tanks » néolibéraux et favorisée par la concentration des médias dans les deux grands monopoles médiatiques. Le cœur de son discours porte sur une phobie de la dette publique, le « choc générationnel » (legs de la dette et du paiement des retraites) et sur le gaspillage des deniers publics par l'État.

Enfin, Québec solidaire (QS) est un nouveau parti de gauche, que nous décrirons plus loin. Gauche socialiste [2] (GS) est l'un des collectifs (une tendance) reconnus à l'intérieur de Québec solidaire. Soulignons ici le décalage historique entre des mouvements sociaux importants et l'absence d'un parti de gauche au Québec depuis la fin de la 2e Guerre mondiale. La croissance des luttes sociales de la période 1995-2005 a permis l'émergence d'une alternative politique au Parti Québécois.

Le Québec moins touché par la crise actuelle

Ajoutons que, sur le plan économique, le Québec, société avec l'économie la plus socialisée d'Amérique du Nord, a été moins touché par la crise que le reste de l'Occident. En fait, une crise manufacturière a déjà eu lieu avec la hausse du dollar canadien sous l'effet des exportations pétrolières de l'Alberta. Cette hausse a aussi eu des effets négatifs sur l'industrie forestière. Durant la période qui a précédé la récession, le Québec avait déjà perdu 120 000 emplois, soit presque un sur cinq. La vague de fermetures et de licenciements continue. La crise forestière a surtout été causée par la surexploitation, par l'aplatissement du gouvernement fédéral face aux violations étasuniennes de l'accord de libre-échange et par l'état de sous investissement maintenu par les entreprises.

Il y a eu, malgré tout, contraction de l'économie et surtout augmentation de l'endettement public, qui reste en deçà de la moyenne de l'OCDE. Les déficits sont en partie le résultat des subventions versées aux industries automobile et financière ainsi qu'aux dépenses militaires, pour ce qui est du fédéral. Au provincial, un vaste programme de rénovation des infrastructures, principalement autoroutières, entouré d'un parfum de corruption, a constitué l'une des principales causes de la croissance de la dette avec les baisses d'impôt favorisant les plus riches et les entreprises.

La dynamique des mouvements sociaux

Le taux de syndicalisation au Québec est de 40 % et le mouvement syndical est puissant, mais peu combatif, particulièrement depuis les défaites de 2003 (loi anti-syndicale) et 2005 (décret imposant les conditions de travail des employés et employées de l'État). Les directions soutiennent plus ou moins formellement le Parti québécois et son pendant au fédéral, le Bloc québécois. Elles refusent de donner leur appui à la construction d'un parti de gauche et prônent la concertation nationale et locale avec l'État et le patronat. La principale centrale, la FTQ, qui rassemble 500 000 travailleurs et travailleuses, possède un énorme fonds de pension spéculatif géré par une armée de vendeurs de produits financiers. Cette situation pousse la principale organisation du mouvement social québécois à défendre les intérêts rentiers de la bourgeoisie financière et à dépendre des avantages fiscaux octroyés par le gouvernement au Fonds, sans parler de rapports douteux entre certains responsables syndicaux et des éléments du monde interlope. Finalement, les syndicats des services publics, malgré un cadre stratégique privilégiant la négociation à la grève, ont pu limiter les reculs dans leur dernière convention collective, comparée aux précédentes, principalement grâce à un gouvernement libéral discrédité par la corruption.

Au Québec, le mouvement des femmes a été particulièrement organisé et combattif depuis les années 1970. Récemment, le mouvement des femmes a organisé une grande mobilisation de 30 000 femmes dans le cadre de la 3e Marche mondiale à l'automne 2010. On y proposait une certaine radicalisation des revendications et des actions, mais sans permettre à cette mobilisation d'influencer réellement la conjoncture. Une série de groupes populaires mènent des luttes sur les questions sociales (droit au logement, lutte à la pauvreté, éducation populaire, etc.).

Quant à lui, le mouvement étudiant est divisé, mais a démontré sa capacité de mobilisation dans les 20 dernières années, particulièrement avec les grèves générales victorieuses de 1996 et 2005. Par ailleurs, on assiste à une série de mobilisations écologistes depuis 2003 qui ont permis l'abandon de la construction d'une centrale électrique au gaz, le développement de l'énergie éolienne et présentement la remise en question des projets d'exploitation gazière (gaz de schiste) et pétrolière. Cette mobilisation est en grande partie citoyenne et régionale, dans le sens où, malgré des éléments de coordination nationaux, elle émerge principalement de personnes initialement non organisées.

L'offensive néolibérale prend principalement la forme de coupes budgétaires et de tarification des services publics. Les groupes populaires et féministes ainsi que la gauche étudiante et syndicale ont constitué une Coalition opposée à la tarification et la privatisation des services publics. En refusant d'adhérer à cette coalition, les grandes centrales syndicales et étudiantes ont créé l'Alliance sociale, qui mise davantage sur la concertation et un discours « raisonnable ».

La construction de la gauche politique

Depuis 1994, deux processus de fusion de partis politiques de gauche ont permis d'unir la majorité de la gauche du mouvement syndical, étudiant, populaire et féministe et des groupes politiques de gauche [3]. Québec solidaire est l'aboutissement de ce processus de convergence. Gauche socialiste (GS), la section de la IVe internationale, a été partie prenante de ce processus dès le début. GS est aujourd'hui un collectif (une tendance) reconnue à l'intérieur de Québec solidaire.

Lors des élections de 2008, ce parti nommé Québec solidaire a réussi à faire élire un député, Amir Khadir, qui a été reconnu comme étant la personnalité politique québécoise la plus appréciée de la population. Les sondages indiquent une croissance constante des intentions de vote, qui oscillent présentement entre 9 et 15 %, ce qui surestime tout de même le vote réel (4 % en 2008) qui est confronté à la logique du « vote utile » du système britannique (uninominal à un tour).

Québec solidaire est un parti de gauche, écologiste et féministe. L'ensemble de ses structures doit être paritaire hommes-femmes, incluant les porte-parole nationaux et régionaux. Il existe une dizaine de collectifs en son sein, dont Gauche socialiste, mais la grande majorité des membres n'est pas liée à ces collectifs.

La plate-forme adoptée lors des deux élections auxquelles le parti a participé propose une série de réformes sociales et économiques basée sur une fiscalité plus progressiste, le réinvestissement dans les services publics et les programmes sociaux et écologiques et des nationalisations limitées (énergie).

Un processus original et démocratique a été mis en place pour l'adoption du programme. Étalé sur plusieurs années, il traitera successivement de cinq thèmes différents :
1- Question nationale, autochtone, immigrante et laïcité
2- Économie et écologie
3- Éducation, santé et justice sociale
4- Féminisme
5- Alter mondialisme

Chacun de ces thèmes suit les mêmes étapes. On débute par des « cercles citoyens » ouverts aux non-membres qui discutent ouvertement de thèmes choisis, en lien avec les questions préétablies dans un cahier de participation. Une synthèse de ces cercles est ensuite établie nationalement, puis relancée dans les associations locales, qui peuvent proposer des modifications à cette synthèse. Ces amendements sont enfin débattus et votés en congrès.

Le premier congrès programmatique a eu lieu à l'automne 2009. L'orientation principale adoptée a fait de QS un parti indépendantiste, qui mettra sur pied, s'il est élu, une assemblée constituante, dont les résultats seront soumis à un référendum qui pourrait déclarer l'indépendance du Québec. Ce congrès s'est aussi penché sur l'épineuse question de la laïcité. La position adoptée reprend la réflexion de la Fédération des femmes du Québec et propose une « ouverture » au port des signes ostentatoires (foulard islamique notamment) en indiquant que c'est en incluant les femmes que l'on peut permettre de quitter les ghettos des communautés. A aussi été clarifié notre appui à l'autodétermination des peuples autochtones, qui représentent 2 % de la population, mais qui sont majoritaires sur des grands pans du territoire où ils vivent dans des conditions socio-sanitaires très difficiles.

UN CONGRÈS SUR L'ÉCONOMIE, L'ÉCOLOGIE ET LES DROITS SOCIAUX DES TRAVAILLEUSES ET DES TRAVAILLEURS

Le 6e congrès de Québec solidaire s'est tenu les 25, 26 et 27 mars derniers à Montréal. 350 personnes déléguées ont débattu d'un grand nombre de propositions sur l'économie, l'écologie et le travail qui vont constituer des pans essentiels de son programme politique.
À son 5e congrès, en novembre 2009, Québec solidaire a défini non seulement une orientation clairement indépendantiste, mais il a adopté une stratégie démocratique d'accession à la souveraineté, la perspective d'assemblée constituante. Ce congrès a commencé à esquisser les réformes démocratiques des institutions représentatives (mode de scrutin) et a défini la place des régions. Ce 5e congrès a également défini l'État du Québec comme étant un État laïc et démocratique, a précisé les conditions d'intégration des communautés ethnoculturelles et les rapports égalitaires que nous devrons établir avec les Premières nations.

Le 6e congrès a continué à définir la physionomie politique de Québec solidaire autour des grandes orientations suivantes :
la démocratie doit aussi être une démocratie économique
une vision écologiste qui dépasse les limites du capitalisme vert
une volonté de défendre et d'élargir radicalement les droits des travailleurs et des travailleuses
le caractère transversal de la lutte féministe pour l'égalité des femmes dans tous les domaines et dans toutes les dimensions de la vie économique, sociale et politique.
Nous voulons illustrer ici davantage l'esprit que la lettre des orientations adoptées.

L'économie doit aussi être démocratique

La démocratie ne saurait s'arrêter aux portes des entreprises. Comment parler de démocratie si les citoyens et les citoyennes n'ont rien à dire sur les choix économiques fondamentaux de la société ? C'est pourquoi Québec solidaire entend, à terme, dépasser le capitalisme et mettre en place un système économique et politique favorisant le bien commun et ne faisant pas de la croissance une fin en soi. Québec solidaire favorise une économie publique forte, mais soutient le développement d'une économie sociale (coopérative, communautaire, entreprise sociale) tout en maintenant la place du secteur privé qu'il s'agira de baliser. Les nationalisations ne se feront pas sous un mode bureaucratique, mais s'inspireront d'un mode de gestion démocratique. L'industrie minière doit être placée sous contrôle public avec participation majoritaire de l'État. Bref, en ce qui concerne les ressources naturelles, Québec solidaire veut mettre fin au pillage des ressources par les multinationales et rendre à la collectivité sa capacité d'en maîtriser le développement.

Une orientation écologiste qui dépasse les limites d'un capitalisme vert

Québec solidaire défend la souveraineté énergétique du Québec. Le secteur énergétique doit être pris en charge par le secteur public. Québec solidaire vise à permettre la transition vers un autre système énergétique qui doit comprendre en priorité les économies d'énergie et les énergies renouvelables. C'est pourquoi Québec solidaire mettra fin à l'exploration et à la mise en exploitation d'énergies fossiles telles que le pétrole du golfe Saint-Laurent et les gaz de schiste. Il éliminera également la filière nucléaire et en finira avec l'exploration et l'exploitation de mines d'uranium.

La stratégie énergétique de l'État québécois doit être démocratiquement établie par la collectivité, au sein de laquelle les salariés et salariées des secteurs concernés auront leur mot à dire. Québec solidaire préconise de réduire, d'ici 2020, d'au moins 40 % les émissions de gaz à effet de serre (GES) par rapport à 1990 et de mettre en place une stratégie pour abandonner les énergies fossiles d'ici 2030. Québec solidaire, en rupture avec les perspectives défendues par le capitalisme vert, s'oppose aux bourses du carbone, rejette les fausses solutions comme les agrocarburants ou le stockage du carbone et les taxes sur le carbone qui frappent surtout les pauvres. Les entreprises du domaine de l'énergie seront placées sous contrôle public (participation majoritaire de l'État), incluant au besoin la nationalisation complète à 100 %.

Un élargissement radical des droits des travailleurs et des travailleuses

Le congrès a adopté une série d'orientations concernant les droits syndicaux et la démocratisation de milieux de travail qui permettront d'améliorer radicalement le rapport de force des travailleuses et travailleurs face au patronat. Québec solidaire se définit ainsi comme un allié indéfectible des classes ouvrières et populaires. Le droit de grève sera reconnu dans la Charte des droits et libertés. Le droit de grève politique et de solidarité sera également reconnu. Les lock-out seront interdits. D'autres mesures permettront d'étendre l'équité salariale à tous les milieux de travail et d'en finir avec les ghettos d'emplois. Pour Québec solidaire, la notion de travail doit inclure le travail non rémunéré essentiel à l'existence de la société, travail invisible qui est le plus souvent le lot des femmes.

Québec solidaire défendra une politique de plein emploi active et efficace comportant des mesures d'action positives pour les femmes, les personnes handicapées, les minorités visibles et les Autochtones.

Le salaire minimum sera haussé substantiellement. Le recours patronal au travail à temps partiel involontaire sera strictement limité et le droit au passage à un emploi à temps plein dès que possible sera assuré. La semaine de travail sera réduite à 35 heures pour la ramener ensuite à 32 heures avec possibilité alternative de prolonger les vacances. Le tout sans perte de rémunération, avec embauche proportionnelle, sans intensification du travail et avec durcissement des conditions de recours aux heures supplémentaires dans toutes les entreprises.

Le caractère transversal de la lutte pour l'égalité des femmes

Le congrès a reconnu que le travail souvent invisible des femmes, rémunéré ou non, fait partie intégrante de l'économie. Dans la discussion sur les droits des travailleurs et des travailleuses, la nécessité de mesures favorisant l'égalité des femmes et des hommes dans le travail a été constamment rappelée et soutenue par les personnes déléguées.

La stratégie de construction

La définition du programme qui a été adopté incluait la notion de stratégie. Ainsi, le programme ne se limite pas aux fins, au « projet de société » souhaité. Il présente des moyens nécessaires à sa réalisation. Le congrès a permis de donner certaines précisions à ce sujet et ainsi consolider la vision de « parti des urnes et le parti de la rue », ce qui inclut la question du lien avec les mouvements sociaux. Ainsi, dans le cadre des orientations prises sur la question écologique, nous avons précisé qu'il fallait participer au mouvement populaire international, qui lie climat et justice sociale, et s'inspirer de ses recommandations. Il faut s'associer à toute la gamme des mouvements sociaux et politiques dans une campagne militante pour la justice climatique.

Des débats qui, sans tout régler, font avancer Québec solidaire dans la définition de son projet de société

Québec solidaire a fait le choix de débattre sur des orientations non à partir de définitions largement idéologiques, mais davantage à partir de propositions d'action visant à atteindre des objectifs précis. Ce choix ne cherchait nullement à construire des consensus artificiels. Il visait plutôt à permettre des débats concrets reposant sur des évaluations de situations problématiques et l'utilisation des possibles que ces dernières recèlent. Ce fut un bon choix. Au lieu d'exacerber les nuances ou les divergences, cette approche a permis d'esquisser les tâches essentielles qui sont devant nous, sans faire disparaître la diversité des objectifs et des stratégies présente dans cette volonté de transformation sociale qui unifie Québec solidaire.

Mais le fait d'en rester à l'essentiel, de se contenter d'analyses souvent rapides et de ne pas expliciter suffisamment les obstacles qui se dressent face aux objectifs que se fixe Québec solidaire, a conduit le congrès à laisser dans l'ombre nombre de questions que le parti ne pourra pas toujours esquiver. Cette approche des débats devra être modulée de façon à expliciter davantage pour l'ensemble des membres du parti les tenants et les aboutissants tant des analyses qui soutiennent les propositions mises de l'avant que les stratégies qu'il sera nécessaire de déployer pour parvenir aux buts que le parti se fixe. Elle devra être corrigée pour donner plus de temps aux échanges et à l'appropriation de débats qui ne sont pas toujours faciles.

Mais il faut souligner, enfin, que le respect dans les débats qui a caractérisé l'ensemble du congrès sans exception, cela a démontré que la volonté proclamée par Québec solidaire de faire de la politique autrement n'est pas une formule vaine. Il a également permis de renforcer la cohérence d'un parti qui a de nombreux défis à relever, mais qui fait de plus en plus la preuve qu'il se construit comme un instrument essentiel d'un projet émancipateur emballant.

[1] Les accommodements raisonnables sont des mesures adoptées par les institutions pour faire respecter les droits de certaines minorités ayant des besoins particuliers. Principalement appliquées aux personnes handicapées, certaines mesures appliquées aux minorités religieuses défraient la manchette depuis plusieurs années : port du kirpan (poignard sikh) dans les écoles, remise en question de l'arbre de Noël, espaces de prière dans les lieux de travail et lieux publics et bien sûr, le port du voile islamique dans la fonction publique et les écoles. Ces mesures, fortement médiatisées, ont été le terreau d'un discours xénophobe, parfois assimilé à un discours laïciste ou féministe, parfois directement réactionnaire, appelant aux « valeurs de la nation canadienne-française ». Une vaste commission itinérante a fait le tour du Québec, permettant entre autres de diffuser un discours xénophobe sinon raciste.

[2] Gauche socialiste, la section québécoise de la 4e internationale (www.lagauche.com) est au cœur du processus d'unification de la gauche au Québec depuis ses débuts. Nous sommes aussi présents dans les luttes sociales et impliqués dans l'un des principaux sites Internet alternatifs : Presse-toi à gauche : www.pressegauche.org

[3] Voir « Naissance d'un nouveau parti de gauche : Québec solidaire », dans Inprecor de mars-avril 2006. Voir aussi le site www.quebecsolidaire.net.

Réflexions sur le mouvement syndical et la crise

Sébastien Bouchard — 2009-12-12T19:48:43Z

Texte publié dans le deuxième numéro des Nouveaux cahiers du socialisme

La crise financière et économique actuelle a sans contredit des répercussions sur les travailleuses et travailleurs québécois et sur les organisations qui les représentent. Les pertes d'emplois et le renouveau des déficits publics posent un défi particulier.

Comment le mouvement syndical peut il répondre aux aléas de cette crise ? Le mouvement syndical peut-il contrer par son action les impacts des politiques néolibérales et de la financiarisation de l'économie ?

Après une description commentée de l'évolution du mouvement syndical
québécois durant les dernières années, nous nous pencherons sur sa dynamique actuelle et ses perspectives d'action. Nous terminerons par une analyse de certaines faiblesses structurelles qui le limitent dans sa capacité de réaction à la crise.

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L'Occident et l'islamisme

Sébastien Bouchard — 2009-02-07T05:48:27Z

Tiré de PTAG
mardi 3 février 2009, par Sébastien Bouchard

Le discours médiatique dominant, inspiré des positions du gouvernement étasunien, suggère que les puissances occidentales luttent présentement contre l'islamisme et pour la démocratie. L'épreuve des faits démontre pourtant que les politiques impérialistes actuelles du Canada et de ses alliés vont dans le sens d'un soutien aux dictatures des pays musulmans, elles nuisent à la construction de la démocratie et elles alimentent le fondamentalisme islamique [1].

Le soutien de l'occident aux islamistes

Il est fascinant de constater le silence au sujet du soutien de l'Occident aux dictatures islamistes depuis 50 ans. On parle ici de monarchies pétrolières tels l'Arabie Saoudite, le Koweït, le Bahreïn, le Qatar et les Émirats Arabes Unis. Ces alliés de l'Occident sont les principaux financeurs des organisations islamistes partout dans le monde musulman. Leur impact est particulièrement puissant lorsqu'on sait que les Plans d'Ajustement Structurel du Fonds Monétaire International FMI (contrôlé par Washington) ont détruit les services publics des pays pauvres (au profit des banques du Nord). La santé, l'éducation et l'aide aux pauvres est donc reprise par les organisations islamistes qui sont financées par les alliés de l'Occident.

Il est aussi intéressant de se rappeler que les terroristes du 11 septembre provenaient de l'Arabie Saoudite, le plus ancien allié des États-Unis dans la région. Ce sympathique pays propose à ses habitants de battre les femmes qui ne sont pas voilées ou qui osent sortir de la maison sans être accompagnées par un homme de leur famille.

Ajoutons aussi que l'invasion de l'Irak par les États-Unis a décapité une dictature laïque pour le remplacer par une majorité d'élus intégristes chiites. En Afghanistan, l'invasion occidentale a bien repoussé le gouvernement des Talibans sans détruire ce mouvement qui se construit, entre autres, en ralliant les opposants à l'occupation. Il faut surtout noter que l'armée canadienne protège des seigneurs de la guerre qui sont aussi des religieux conservateurs qui rejettent la majeure partie des droits des femmes tout en se finançant par le trafic d'opium (héroïne).

Et le régime soudanais, qui massacre présentement les populations du Darfour, a été soutenu par la multinationale pétrolière de l'Alberta Talisman qui y avait des investissements dans le pays.

Il ne faut pas oublié non plus que les États-Unis ont directement financé et armé des groupes islamistes contre l'ennemi principal qu'était l'URSS et qu'est aujourd'hui la Russie et la Chine. Notons le soutien de la CIA aux moudjahidines afghans durant les années 1980, dont certains sont les ancêtres des Talibans, le soutien à l'UCK du Kossovo durant les années 1990 et le soutien aux groupes Tchétchènes islamistes actuellement. Ce que les médias semblent avoir oublié, c'est aussi que l'Iran islamiste a été armé par les États-Unis durant les années 1980, ce qui fut dévoilé dans le cadre du célèbre Irangate. En effet, des membres de l'administration Reagan ont vendu des armes à l'Iran de l'ayatollah Khomeiny afin de financer les Contras, un mouvement terroriste de lutte contre le gouvernement de gauche sandiniste du Nicaragua.

Le soutien de l'occident aux dictatures arabes

On maintient aussi le silence sur l'appui de l'Occident aux dictatures de pays tels le Maroc, l'Algérie, la Tunisie, l'Égypte, la Jordanie et le Pakistan de Muscharaf. Pourtant, la répression de ces régimes autoritaires et corrompus et leur collaboration avec les États-Unis et Israël nourrissent la montée de l'islamisme. La participation actuelle de la dictature égyptienne au blocus contre Gaza, qui menace la vie de 1,5 millions de Palestiniens et Palestiniennes, ne peut que provoquer une montée de l'islamisme dans ce pays de 75 millions d'habitants.

Que dire de l'Occident qui veut imposer la démocratie partout, mais qui ne reconnait pas les résultats lorsque les élus sont critiques de l'Occident. Ainsi, plusieurs pays arabes ont élus une majorité ou une forte minorité islamistes (Palestine, Liban, Irak) et ont aussitôt été dénoncés par les puissances occidentales comme terroristes, sinon réprimés par les dictatures (Algérie, Égypte). En fait, la position occidentale est claire, nous voulons que vous soyez démocratiques mais nous ne vous laisserons pas élire le gouvernement que vous souhaitez, mais celui que nous souhaitons.

Le désintéressement de l'Occident face au mouvement démocratique

Les médias ne s'intéressent pas non plus aux partis politiques démocratiques nationalistes et socialistes du monde arabe qui ont été détruits par la complicité de l'Occident. Encore aujourd'hui, les mouvements sociaux progressistes et laïcs des pays du Maghreb et du Grand Moyen-Orient (groupes populaires, groupes de femmes, groupes pour les droits humains, etc.), sont réprimés par les dictatures (islamistes ou non) alliées de l'Occident. Le problème avec ces groupes, c'est que leur combat pour la justice les amène à dénoncer des régimes pro-occidental et à rejeter les politiques impérialistes des pays du Nord.

Le soutien à l'armée qui terrorise la région

Le conflit entre Israël et les Palestiniens est présenté comme la guerre d'un pays démocratique contre la dictature islamiste du Hamas. Il s'agit pourtant d'une des armée les plus puissante de la planète qui occupe militairement un pays sans armée, qui affame sa population, qui les emmures littéralement, qui vole leurs terres par l'établissement de colonies et ne leur permet aucun avenir, et ce, depuis trois générations. L'agression de l'armée israélienne dans toute la région ne fait pas que des victimes chez les populations civiles arabes, mais aussi chez les civils israéliens qui se retrouvent menacés par la résistance de leurs voisins.

La résistance légitime palestinienne contre la « puissance occupante », comme l'ONU qualifie Israël, était laïque pendant 40 ans sous Yasser Arafat. L'armée israélienne, appuyée par l'Occident, a attaqué ce mouvement laïc et soutenu le Hamas, né en 1987, pour diviser la résistance palestinienne et faire dérailler les négociation de pays [2]. Quinze ans plus tard, le Hamas, groupe islamiste, a été élu démocratiquement. Tous les gouvernements Occidentaux, qui réclamaient des élections libres, ont bloqué l'aide qui permettait aux palestiniens de survivre parce qu'ils n'avaient pas voté pour le bon parti. Cette attitude et le carnage actuel contre Gaza ne font que renforcer le pouvoir du Hamas.

Rappelons aussi le cas du Liban. Les massacres de l'armée israélienne et de ses alliés au sud du Liban au début des années 1980 ont provoqué la naissance du Hezbollah. L'invasion israélienne de 2005, qui était supposée détruire le Hezbollah, a consolidé ce parti islamiste (démocratiquement élu) qui est même supporté aujourd'hui par une partie importante des chrétiens du Liban.

Ne pas cacher la vérité et oser la justice et la paix

Voici les principales vérités que les gouvernements occidentaux et les commentateurs « neutres et objectifs » des médias « oublient » continuellement. Il est beaucoup plus facile de reprendre le discours du Pentagone sur le terroriste islamique qui menace la démocratie occidentale et qui « nous force » à envahir ces pays ou supporter ceux qui le font à notre place. Les morts civils faits là-bas ne seront jamais que des dommages collatéraux ou mieux, des boucliers humains que l'on était obligé d'assassiner pour atteindre les terroristes. Et surtout, il ne faut pas rappeler que plus de 80% des réserves de pétrole de la planète sont dans des pays musulmans alors que selon de Global fortune 500 de Forbes de 2007, 5 des 10 entreprises les plus puissante du monde sont des pétrolières occidentales (ExxonMobil, Royal Dutch Shell, BP, Chevron et Total). La haine de l'islam entretenue par les médias n'a d'équivalent que la volonté de ceux qui dominent la planète de garder le contrôle sur l'or noir.

Une position de gauche cohérente doit à la fois dénoncer les régimes iraniens et les Talibans, tous comme les intégristes évangélistes à Washington, les colons intégristes juifs en Cisjordanie et les intégristes catholiques au Vatican. Le seul moyen de combattre l'intégrisme islamique au grand Moyen-Orient et au Maghreb est d'assurer la justice dans cette région. Tout d'abord, il faut que le Canada et l'Occident cessent de soutenir les dictatures arabes et les régimes islamistes. Il faut aussi soutenir les initiatives de solidarité internationale qui visent à aider les mouvements sociaux démocratiques dans ces pays.

Rappelons que, dans un grand nombre de pays comme au Brésil, au Chili et en Serbie, ce ne sont pas des invasions militaires mais bien des mobilisations populaires qui ont renversé des dictatures. Enfin, il faut forcer le gouvernement Israélien à respecter les résolutions de l'ONU qui la concerne (arrêt de l'occupation, respect des frontières de 1967, Jérusalem comme capitale Palestinienne, destruction du mur israélien en Palestine, droit de retour ou compensation des réfugier palestiniens, etc.).

La justice, c'est la seule façon de vaincre le terrorisme, de protéger la population israélienne et respecter nos soldats envoyés dans des guerres qui ne font que construire ceux que l'on veut combattre.

Sébastien Bouchard, militant altermondialiste et anti-militariste.

Voir entre autres à ce sujet les sites : www.mondialisation.ca

Notes
[1] Le fondamentalisme islamique, islamisme ou intégrisme islamique est un courant politique réactionnaire qui vise la prise de pouvoir pour imposer la Charia, la loi islamique. Il faut ici éviter la confusion avec l'adjectif islamique, qui est un équivalent de musulman et fait donc référence à la religion pratiquée par un milliard et demi de personne, et non au courant politique islamiste.

[2] Voir à ce sujet « Hamas, le produit du Mossad », dans L'Humanité du 14 décembre 2001

Histoire et recomposition actuelle de la gauche politique québécoise

Bernard Rioux, Sébastien Bouchard — 2003-11-05T03:59:23Z

La première version de ce texte a été publié dans la revue Canadian Dimension (Juillet/Août 2002, Volume 36, no 4), dans la revue La gauche (printemps 2002) et sur le site www.lagauche.com

L'arrivée de l'humanité dans le troisième millénaire s'effectue dans un contexte économique régressif et particulièrement anti-social de perpétuation du capitalisme néolibéral dirigé par les États-Unis. Au niveau politique, cette époque est caractérisée par l'effondrement du stalinisme, par la faillite de la social-démocratie (qui défend le social-libéralisme) et par l'éveil des luttes sociales, particulièrement contre la mondialisation et l'offensive guerrière de l'impérialisme américain.

C'est dans ce contexte que s'effectue, dans plusieurs pays, une recomposition de la gauche politique. Ce texte vise à présenter le mode de recomposition de la gauche politique au Québec. Il nécessite donc de prendre un certain recul historique.

L'absence historique d'un parti de gauche au Québec

Ce qui a été déterminant dans l'évolution de l'ensemble de la gauche au Québec, de la social-démocratie à la gauche radicale, a été l'absence de parti ouvrier de masse1, cas rare dans les pays occidentaux2. Ni le Nouveau Parti Démocratique (ni le CCF), ni le Parti Communiste du Canada ne sont parvenus à construire un parti qui ait eu un impact de masse réel. Construits de l'extérieur de la société québécoise sans jamais en comprendre les déterminants, ces partis ont soit nié la réalité de l'oppression nationale du Québec, soit marginalisé cette question dans leurs considérations stratégiques et tactiques.

La radicalisation des années 60

Dans les années 60, une mobilisation massive pour la justice sociale et pour une forme ou l'autre d'autonomie nationale du Québec, liée à une montée mondiale des luttes sociales et des luttes anti-impérialistes, prend forme au Québec. La multiplication et la radicalisation des grèves poussent les 3 centrales syndicales à rédiger des manifestes critiquant le capitalisme tout en prônant la mise en place d'un socialisme démocratique. Pourtant, aucune stratégie n'est présentée pour soutenir cette perspective. L'idée de la création d'un parti ouvrier n'est qu'effleurée et la critique du PQ, qui venait d'être fondée, n'a pas été réellement développée.

Le PQ, parti de masse soutenu par les directions syndicales et populaires sans être social-démocrate

La majorité de la radicalisation sociale et nationale des années 1960-70 a été récupérée par le Parti québécois. Fondé en 1968, le PQ n'est pas un parti social-démocrate fondé par les syndicats mais plutôt un parti nationaliste avec une tendance moderniste dont le leadership a été assuré par une scission du Parti Libéral Québécois dirigé par René Lévesque3. Par contre, la majorité de ses membres étaient enracinés dans la classe travailleuse et populaire.

Les premières moutures du discours du PQ reprenaient en partie le discours de la social-démocratie (tout comme les libéraux l'ont fait dans les années 60). Les réformes et les concessions aux luttes montantes se sont doublées d'une intégration d'une partie de la direction du mouvement ouvrier à ce parti. Cette intégration était justifiée par la théorie des étapes qui prétendait qu'il fallait, dans une première étape, régler la question nationale (indépendance) avec le PQ et, dans une deuxième étape, la question sociale (socialisme).

Fort de ses appuis sociaux, en tant que principal débouché politique du mouvement indépendantiste et profitant de la montée des luttes syndicales contre le gouvernement Bourassa, le PQ gagne les élections de 1976. Un fort attentisme se développe alors dans les rangs du mouvement syndical. La grande valse des sommets et la multiplication des lieux de concertation où siégeaient les centrales se sont mises en place, sans parler des anciens dirigeants devenus transfuges au gouvernement. Le rôle que prendra le PQ constituera pour les décennies suivantes un blocage majeur sur le développement de l'autonomie politique des travailleurs et des travailleuses.

Une gauche radicale à majorité maoïste

Dans les années 70, la majorité de l'extrême-gauche québécoise, en croissance rapide quoique toujours marginale, était dominée par le courant maoïste. Les conceptions staliniennes qui étaient développées voyaient le parti diriger en tout. Ces groupes établissaient des rapports autoritaires avec les organisations sociales et syndicales et rejetaient le mouvement féministe et la question nationale comme divisant la classe ouvrière. Finalement, l'idée de fonder un parti ouvrier ne se posait pas, chaque groupe se proclamant LE parti ouvrier. Ces organisations ont implosé en quelques mois (1982) et sont presque totalement disparues.

D'un autre côté, la tendance majoritaire des courants trotskistes a été marquée, dans un premier temps, par un gauchisme estudiantin prévoyant la révolution à court terme et ne privilégiant pas la création d'un parti ouvrier de masse. Le temps pris pour corriger ce cours gauchiste et un travail activiste dans les mouvements sociaux (et non sur la construction de l'organisation politique) a laissé la place et le temps au mao-stalinisme pour imposer son hégémonie sur la gauche radicale. Notons que les groupes trotskistes et la mouvance « socialisme et indépendance » ont lié la question nationale et sociale.

Les reculs des années 80 et le MS

À la fin des années 70, le mouvement ouvrier et l'ensemble des mouvements sociaux avaient été rejetés sur la défensive. Le référendum de 1980 s'est fait dans une optique purement nationaliste où toute jonction entre les revendications nationales et les revendications sociales était soigneusement évitée. La défaite du référendum de 80 porta un dur coup au mouvement nationaliste, mais n'entama pas sérieusement la base électorale du PQ. Réélu en 1981, le PQ renforça sa politique répressive contre le mouvement syndical. Lors de la crise de 1981-82, les attaques contre les syndicats du secteur public, les négociations, coupures salariales et lois répressives, mirent un frein aux luttes syndicales. Les directions syndicales prirent alors un virage à droite et renforcèrent leur tendance concertationniste avec l'État, le patronat et le PQ.

Ce durcissement à droite du PQ provoqua aussi une rupture de certains leaders syndicaux et universitaires réformistes avec le Parti québécois. Ils lancèrent le groupe des Cent, qui allait devenir le Mouvement socialiste. Fort d'un programme indépendantiste, socialiste, féministe et écologiste, le MS refusait le travail politique dans le mouvement social (par une phobie de reproduire les manœuvres des groupes maoïstes). De plus, le courant assurant le leadership du MS ne voulait pas faire du groupe un lieu de convergence de différents courants politiques de la gauche québécoise et finit par exclure les autres courants. C'est affaibli, privé de l'appui des centrales syndicales, que le MS s'est finalement tourné vers le champ électoral, ce qui fut un échec.

Chez les travailleurs et les travailleuses en général, l'absence de parti de gauche et le contexte social et politique régressif expliquent que la déception face au PQ ne se fit pas par la gauche. Elle fut plutôt vécue comme une immense désillusion dépolitisante que le PQ avait nourrie. Cette désillusion est également interprétée comme ayant été la source de sa défaite électorale de 1985.

Du NPD-Québec au PDS

Au début des années 90, le NPD-Québec, abandonna son orientation fédéraliste et s'ouvrit aux autres organisations de gauche. Des nationalistes de gauche autour de Paul Rose et les marxistes-révolutionnaires de Gauche Socialiste (IVe Internationale) le rejoignirent. La dynamique des débats amena le NPD-Q à se définir comme le Parti de la démocratie socialiste (PDS), parti anti-capitaliste, anti-néolibéral, féministe, internationaliste et indépendantiste. Lors du référendum lancé par le PQ, au pouvoir depuis 1994, le PDS développa une position indépendantiste de gauche. Cette deuxième défaite référendaire (extrêmement serrée), amena une contre-offensive du gouvernent fédéral dans le cadre du « plan B ».

Le PDS, contrairement au MS, n'hésita pas à critiquer le cours concertationniste des directions des centrales syndicales piégées dans des sommets économiques visant à leur faire jouer le rôle de complices des coupures préparées par le PQ. Le glissement du centre vers la droite du PQ s'était continué et prenait la forme d'une gestion néolibérale teintée d'un discours social-libéraliste propre à ne pas se couper complètement de ses alliés dans les directions du mouvement syndical, populaire et étudiant.

Regain des luttes

Dans la première moitié des années 1990, tout comme dans les années 1980, le gouvernement au pouvoir à Québec, dirigé par Robert Bourassa, met en place une série de contre-réformes, de coupures et de privatisation. Ces reculs sociaux illustraient la détérioration des rapports de force en défaveur des classes dominées. Pourtant, à partir du milieu de la décennie, on a pu noter une certaine remontée des luttes illustrée par la Marche du pain et des roses de 1995, puis les grèves et désobéissances civiles des étudiantEs (1996) et des infirmières (1999).

Un second souffle suit avec la mobilisation anti-mondialisation de la Marche mondiale des Femmes de l'an 2000 contre la pauvreté et la violence. Puis, ce sera le Sommet des Amériques, avec sa Marche des peuples (60 000 manifestantEs), qui mobilisera la majorité du mouvement social québécois. La ZLÉA est alors rejetée clairement par les 3000 personnes ayant participé au Sommet des peuples, malgré les réticences des centrales syndicales nationales. Il faut aussi noter la participation de 20 000 personnes aux manifestations anti-capitalistes menées en partie par des courants anarchistes. Plus présents chez les jeunes, la majorité de ces courants anarcho-libertaires refusent par principe le travail électoral et nient tout l'importance de la question nationale. Les mobilisations du Sommet et de la Marche des Femmes ont été importantes, mais aucune victoire concrète (rejet de la ZLÉA, action contre la pauvreté) n'y a été gagnée.

La création du RAP

Parallèlement à cette montée des luttes, une volonté de créer un grand parti de gauche au Québec s'est de plus en plus manifestée. Pour une partie de la gauche indépendantiste et socialiste, le profil pris par le PDS était trop marqué par l'anticapitalisme pour être d'emblée le lieu de ralliement de la gauche, malgré ses conceptions ouvertes et démocratiques au niveau de l'unité. Un autre pôle de ralliement s'est donc mis en place, sans critiquer clairement et ouvertement le PDS mais en proposant une autre démarche, où la définition de l'organisation comme parti n'était pas donnée a priori. Suite à un débat lancé par L'Aut'Journal, le Rassemblement pour une Alternative Politique (RAP), qui a tenu son congrès de fondation à la fin de mai 1998, rallia une partie de la gauche sociale et politique québécoise. Mais ce congrès du RAP ne permit pas une véritable unification de l'ensemble de la gauche socialiste, féministe et indépendantiste.

Suite à un processus de clarification de leur projet, le RAP finit par se définir comme parti et décide à se présenter aux élections de 1998. Défavorisé par le système électoral de scrutin unilatéral à un tour, aucun des partis de gauche ne reçut 1% des votes. La seule exception fut la candidature de Michel Chartrand qui a réussi à obtenir 15%, en partie grâce à l'appui de plusieurs syndicats et groupes populaires locaux.

La victoire de Mercier

Suite à l'échec de la campagne électorale de 98, un colloque pour l'unité des organisations politiques et des forces progressistes a rassemblé 700 personnes à Montréal. Ce dernier a permis la mise sur pied d'un comité de liaison qui coordonne depuis les activités sur le terrain de la plupart des partis politiques de gauche.

C'est dans ce contexte, au printemps 2001, qu'eut lieu l'initiative dans Mercier. La formation d'une coalition électorale de différentes forces de gauche et d'indépendantEs se fit sur une plate-forme contre la mondialisation des marchés, pour l'indépendance du Québec et reprenant les revendications de la Marche des Femmes. Un contexte local particulier (crise dans la direction péquiste du comté), et la concentration des forces de la gauche montréalaise (politique mais aussi syndicale) sur ce comté permis d'arracher un résultat électoral significatif (plus de 20%). Cette victoire posa plus concrètement encore la nécessité d'unifier la gauche dans un parti politique fédéré et multi-tendances, ce que l'on désigna comme « l'esprit de Mercier ». Pour accélérer la création d'un parti unifié, des UFP locaux, unissant des membres des quatre partis et de mouvements sociaux, se sont créées dans un certain nombre de comtés de la province.

À l'automne 2001, le PDS avança l'idée de créer un parti de gauche uni, qui maintiendrait en son sein les anciens partis, défini comme entités politique. Le congrès du RAP qui suivi adopta une position similaire, malgré des tensions avec certaines régions hostiles à l'unité. Le PCQ, dominé par des militants syndicaux anciennement maoïstes, prône aussi l l'unité. Le Parti Vert est encore tout nouveau. Surtout, le conseil central de la CSN de Montréal reste parti prenante du processus. En plus, des associations locales ou régionales de l'UFP se sont créées dans Gouin, Mercier, Outaouais, Montérégie, Québec, Rosemont, Ste-Marie-St-Jacques, Lanaudière ; ces dernières comptant plusieurs membres non affiliés aux partis.

La fondation de l'Union des Forces Progressistes (UFP)

À partir de janvier 2002, les associations régionales et locales de l'UFP, tout comme le PDS, RAP et PCQ, ont procédé à la rédaction de proposition de plate-forme de revendications et de statut (type d'organisation).

En juin 2002, Le congrès de l'UFP a rassemblé des militantes et militantes de gauche du mouvement syndical, du mouvement des femmes, du mouvement populaire, du mouvement anti-globalisation, du mouvement étudiant, du mouvement écologiste. Se réunir à ce congrès, c'était reconnaître que le travail de résistance que chacun-e fait dans son milieu. Il s'agissait maintenant d'esquisser comment devrait être structurée une société construite pour la vaste majorité de la population. Ce congrès manifestait la nécessité de se relever les manches, pour faire connaître à l'ensemble de la population les possibilités de faire autrement. Ce congrès manifestait également une confiance renouvelée de la gauche dans sa capacité d'offrir une alternative et de faire le travail de conviction nécessaire auprès des couches les plus larges pour réaffirmer la nécessité de rompre avec les vieux partis soumis aux intérêts des puissants et reconstruire cette société sur de nouvelles bases. Des militantes et des militants des régions de Montréal, de Québec, de l'Estrie, de l'Outaouais, du Saguenay, du Lac-St-Jean, de la Montérégie, de la Mauricie, de Rimouski ... ont partagé des débats et ont conclu dans l'enthousiasme à la possibilité de construire un nouveau parti.

La plate-forme adoptée par le congrès de fondation de l'UFP marquait une rupture radicale avec l'approche démagogique et manipulatrice du Parti québécois qui se prétend à la fois le champion du libre-échange et un critique de la mondialisation capitaliste, qui est capable, dans un même temps, de se rendre à Porto Alegre pour se donner bonne figure et au Sommet des puissants tenu à New York pour réaliser de bonnes affaires. Mettre sur pied l'UFP sur un tel programme, c'est affirmer sa volonté de rompre radicalement avec le PQ et refuser les impasses où il a entraîné à plusieurs reprises la population du Québec.

La discussion sur l'indépendance du Québec en a été une de ralliement autour de cette perspective : l'UFP est pour l'indépendance du Québec compris comme un aspect de la libération sociale du pays. Elle a permis de conforter la base d'unité de l'UFP, mais, elle n'a pas permis de tirer au clair les tenants et aboutissants des dimensions stratégiques de cette lutte.

L'UFP, une organisation qui fédère des courants et vise à rassembler des organisations sociales

La démarche de l'UFP a été marquée par le rassemblement dans le même cadre organisationnel de différents courants de la gauche politique du Québec : le Parti communiste du Québec, le Rassemblement pour une alternative progressiste, le Parti de la démocratie socialiste. L'originalité de la démarche, c'est qu'elle n'implique pas la dissolution de ces courants mais la reconnaissance de leurs héritages diversifiés et la reconnaissance de leur existence comme tendance au sein de la nouvelle organisation. Cela marque un pas important dans la gauche lui permettant de dépasser sa passion pour la démarcation et la défense des particularités de chacun des groupes. La discussion sur les statuts a également montré que l'ensemble des composantes étaient ouvertes non seulement à faire une place aux futurEs militantEs sans affiliation mais elle a permis de rappeler que le développement de l'UFP allait faire de ces indépendantEs la composante la plus nombreuse de cette nouvelle organisation. Le caractère non-acrimonieux des débats a permis de constater que la gauche québécoise a connu une maturation politique dont elle pourra bientôt toucher les dividendes.

Bien qu'il y eut tout un spectre de points de vue sur la signification de la définition de l'UFP comme un parti des urnes et de la rue, il n'en reste pas moins qu'il y a un large consensus pour ne pas réduire l'UFP à une simple machine électorale, que l'UFP est un parti de combat, un parti qui sera actif et solidaires des luttes quotidiennes pour la justice globale. .

Pour être un parti de combat, et pour ce faire, être liés aux différents mouvements sociaux, les statuts du parti prévoient que des syndicats, des groupes populaires, des groupes de femmes, des associations étudiantes, des groupes écologistes peuvent joindre l'UFP. Les statuts prévoient même que des organisations qui ne sont pas prêtes à devenir membre avec tous les droits et obligations peuvent devenir des membres affinitaires, avec un droit de parole mais sans droite de vote.

Le congrès a mis en place les mécanismes nécessaires pour que l'organisation ait un fonctionnement démocratique : corps électifs à tous les niveaux, parité hommes-femmes dans les structures de représentation, droit de tendance...

Le contexte des élections de 2002

C'est dans un contexte de rejet par la population du gouvernement péquiste et de goût du changement que c'est présentées les élections. C'est aussi dans cette lignée que l'ADQ a fait une montée fulgurante dans les sondages pour finalement se dégonfler, quand les perspectives de changement proposées ont été connues et démontrées comme profondément anti-sociales. Le goût de changement a donc été canalisé par les libéraux (sic), ce qui reflète les faiblesses de la gauche politique et surtout le fait que les directions du mouvement syndical et social ne sont majoritairement pas en rupture avec le PQ.

Sur le plan des luttes sociales, le traumatisme du 11 septembre s'est estompée avec la montée de la lutte pour la paix et contre l'impérialisme américain. Les grandes marches contre l'invasion de l'Irak a rassemblée un nombre record de personne, ce qui démontre la possibilité de mobilisation énorme au Québec.

À quelques mois de sa naissance, l'UFP s'engage dans la lutte électorale

Aux dernières élections provinciales, l'UFP a réussi à présenter 73 candidatures. Avec à peine un peu plus d'un pour cent du vote, l'UFP n'a, à première vue, pas marqué une rupture importante avec ce qu'avait réalisé la gauche politique sur le terrain électoral. Mais cette perception est une apparence. Grâce à la bonne couverture médiatique du candidat Amir Khadir, aux petites percées faites dans un petit nombre de comtés de la région de Montréal tout particulièrement, aux brèches réalisées régulièrement tout au cours de la campagne dans le mur du silence construit par les principaux médias, aux multiples débats auxquels les candidatEs de l'UFP ont été invités, - débats organisés par des organisations syndicales, des organisations étudiantes, écologistes ou féministes - et aux noyaux de militantes et de militants que l'UFP a réussi à agglutiner autour de ses candidatEs, l'UFP a réalisé le tour de force de devenir une alternative politique minoritaire, mais réelle sur la scène politique québécoise.

D'abord Solidaires, la recomposition de la gauche se poursuit

L'initiative de « D'abord Solidaires », à la veille des élections, visait à faire un travail d'éducation politique afin de contrer la montée des idées de droite. L'initiative a été un succès et des collectifs ont été mis sur pied dans différentes régions du Québec.

Les discussions se sont poursuivies en son sein et trois positions vont être présentées lors d'un rassemblement (Imaginons l'avenir) les 28, 29 et 30 novembre prochain :

a. celle préconisant que d'abord solidarités « demeure un réseau ou mouvement, un lieu d'éducation politique et d'action non-partisan » ;

b. celle qui préconise « le développement de collectifs locaux autogérés d'actions politique » et

c. celle qui « favorise le développement d'une action politique partisane, de gauche et féministe. »

Nous croyons que cette option du développement d'une action politique partisane (c) est la plus porteuse pour la recomposition de la gauche au Québec. Le projet se situe d'emblée au centre gauche. « Bref, écrit-ton dans la contribution de ce courant, un Québec qui ne propose pas « plus d'État » ou « moins d'État » mais qui propose un État progressiste, pour encadrer et harnacher le capital, redistribuer la richesse, obliger au respect de l'environnement ». Le texte propose de définir l'action dans un cadre provincial en posant la question suivante : « Un gouvernement provincial, situé en Amérique du nord, peut-il exercer un pouvoir qui conduit à des changements politiques, économiques, sociaux et culturels en profondeur ? ». Est-ce que cela signifie que la question de l'indépendance n'est pas un enjeu central pour les progressistes ? Le texte n'apporte pas de réponses évidentes à ce niveau.

En cela, le texte se définit clairement comme un courant de la gauche québécoise. Un courant de la gauche, par la rupture proposée avec le PQ et la volonté de construire un nouveau parti. Ce courant précise dans son texte sa volonté « d'en arriver à une vision commune de la société à bâtir » et de faire connaître cette dernière par un manifeste largement diffusé. Tout en reconnaissant l'apport de l'UFP, elles affirment se sentir mal à l'aise d'adhérer à ce parti et écarte le ralliement à l'UFP. Mais, les auteurEs du texte reste ouvert la perspective de l'unification de la gauche. « Cependant, répétons-le, une fois le manifeste publié, nous mettrons beaucoup d'énergies à chercher à nous entendre avec toute la gauche québécoise. »

Pour notre part, nous pensons qu'une adhésion à l'UFP, n'aurait nullement nuit à l'élaboration de leurs positions et que l'UFP représente un cadre de débat démocratique pour l'ensemble de la gauche. Ce n'est pas leur choix. Mais, il reste, qu'en mettant de l'avant cette perspective, il pose la nécessité de construire une alternative de gauche au PQ. Et cela est une position stratégique essentielle, par rapport à l'option d'inviter la gauche progressiste à rentrer dans le PQ pour l'influencer.

La recomposition de la gauche est donc un processus qui va continuer de se développer. Pour nous, au-delà d'une définition commune sur la nécessité de construire une parti de gauche féministe, écologiste, anti-raciste et altermondialiste, comme gauche, nous croyons que trois débats doivent continuer de travailler le processus de recomposition de la gauche québécoise :

la question de l'indépendance : refuser de prendre position sur cette question reviendrait pour la gauche à laisser au PQ la main-mise sur cette question

la définition du parti de la gauche : non seulement comme une machine électorale mais comme un véritable parti des urnes et de la rue et enfin la nécessité de respecter la diversité de la gauche et que le parti se donne un fonctionnement démocratique et fédératif.

Imaginer l'avenir passe sans doute par des réalisations à la hauteur de nos espérances, si cet exercice est hanté par la souci démocratique et la volonté de faire la politique autrement

1- Ce qui ne veut pas dire que la gauche politique n'a pas existé au Québec. Notons la présence du Parti Ouvrier, du PCC et de toute la mouvance autour d'Albert Saint-Martin au début du siècle.

2- Les deux autres pays occidentaux qui n'ont pas de parti de gauche peuvent aussi expliquer ce problème historique par la question nationale (Irlande) et le racisme (États-Unis).

3 En fait, le PQ est officiellement né de l'union d'une scission du Parti Libéral Québécois (Mouvement Souveraineté Association) et d'une scission de l'Union Nationale (Ralliement national). L'organisation des nationalistes radicaux à tendance sociale, le Ralliement pour l'Indépendance Nationale, s'est alors dissoute pour rejoindre le PQ, sans jamais y être invitée en tant qu'organisation. Le PQ fut donc, dès son origine, contrôlé par un personnel politique provenant de la petite bourgeoisie et de secteurs bourgeois liés à l'appareil d'État québécois, souvent issus du Parti Libéral et de l'Union Nationale.

Histoire et recomposition actuelle de la gauche politique québécoise

Bernard Rioux, Sébastien Bouchard — 2002-06-13T04:00:00Z

L'absence historique d'un parti de gauche au Québec

La radicalisation des années 60

Le PQ, parti de masse soutenu par les directions syndicales et populaires sans être social-démocrate

Les premières moutures du discours du PQ reprenaient en partie le discours de la social-démocratie. Les réformes et les concessions aux luttes montantes se sont doublées d'une intégration d'une partie de la direction du mouvement ouvrier à ce parti. Cette intégration était justifiée par la théorie des étapes qui prétendait qu'il fallait, dans une première étape, régler la question nationale (indépendance) avec le PQ et, dans une deuxième étape, la question sociale (socialisme).

Une gauche radicale à majorité maoïste

Les reculs des années 80 et le MS

À la fin des années 70, le mouvement ouvrier et l'ensemble des mouvements sociaux avaient été rejetés sur la défensive. Le référendum de 1980 s'est fait dans une optique purement nationaliste où toute jonction entre les revendications nationales et les revendications sociales était soigneusement évitée. La défaite du référendum de 80 porta un dur coup au mouvement nationaliste, mais n'entama pas sérieusement la base électorale du PQ. Le PQ, réélu en 1981, renforça sa politique répressive contre le mouvement syndical. Lors de la crise de 1981-82, les attaques contre les syndicats du secteur public, les négociations, coupures salariales et lois répressives, mirent un frein aux luttes syndicales. Les directions syndicales prirent alors un virage à droite et renforcèrent leur tendance concertationniste avec l'État, le patronat et le PQ.

Du NPD-Québec au PDS

Regain des luttes

Un second souffle suit avec la mobilisation anti-mondialisation de la Marche mondiale des Femmes de l'an 2000 contre la pauvreté et la violence. Puis, ce sera le Sommet des Amériques, avec sa Marche des peuples (60 000 manifestantEs), qui mobilisera la majorité du mouvement social québécois. La ZLÉA est alors rejetée clairement par les 3000 personnes ayant participé au Sommet des peuples, malgré les réticences des centrales syndicales nationales. Il faut aussi noter la participation de 20 000 personnes aux manifestations anti-capitalistes menées en partie par des courants anarchistes. Plus présents chez les jeunes, la majorité de ces courants refusent par principe le travail électoral et nient tout l'importance de la question nationale. Les mobilisations du Sommet et de la Marche des Femmes ont été importantes, mais aucune victoire concrète (rejet de la ZLÉA, action contre la pauvreté) n'y a été gagnée.

Après le 11 septembre, la lutte pour la paix et contre l'impérialisme américain4 aidé du Canada, a été la suite de la mobilisation du Sommet, mais ces mobilisations ont été à moins grande échelle. La peur du terrorisme a tout de même créé une certaine commotion chez une grande partie de la population et le mouvement syndical et social s'est peu impliqué contre la guerre. En fait, les récentes montées des luttes n'ont pas encore produit de rupture importante entre les directions syndicales et sociales et le PQ.

La création du RAP

La victoire de Mercier

À l'automne 2001, le PDS avança l'idée de créer un parti de gauche uni, qui maintiendrait en son sein les anciens partis, défini comme tendances officielles. Le congrès du RAP qui suivi adopta une position similaire, malgré des tensions avec certaines régions hostiles à l'unité. Le PCQ, dominé par des militants syndicaux anciennement maoïstes, prône l'unité mais est réticent à perdre son statut de parti et à soutenir clairement l'indépendance du Québec. Le Parti Vert, aussi minuscule et hésitant que le PCQ, est encore tout nouveau et implanté essentiellement dans le milieu anglophone. Surtout, le conseil central de la CSN de Montréal reste parti prenante du processus. En plus, des associations locales ou régionales de l'UFP se sont créées dans Gouin, Mercier, Outaouais, Montérégie, Québec, Rosemont, Ste-Marie-St-Jacques, Lanaudière ; ces dernières comptant plusieurs membres non affiliés aux partis.

L'Union des Forces Progressiste, quelques perspectives

Depuis janvier, les associations régionales et locales de l'UFP, tout comme le PDS, RAP et PCQ, ont procédé à la rédaction de proposition de plate-forme de revendications et de statut (type d'organisation). Le congrès de fondation de la fin de semaine des 15 et 16 juin sera le moment déterminant dans la refondation de la gauche politique au Québec par la construction d'un parti de gauche unifié. . où l'on pourra clarifier quelles sont les convergences et les divergences..5

Son élargissement et sa cohésion interne nécessitent qu'un certain nombre de conditions soient remplies. L'UFP pourra se développer si elle cherche à s'enraciner dans les mouvements sociaux et à se lier aux groupes en lutte, si elle sait mener un combat systématique contre les politiques néo-libérales, si elle est hantée par la souci démocratique et qu'elle cherche à faire la politique autrement. Notons tout ensuite l'importance d'instances démocratiques, que les débats soient transparents, que les décisions proviennent de la base vers la direction et que cette direction soit représentative de la diversité du parti. L'adhésion des femmes et des jeunes, absolument essentielle, ne se fera qu'à ce prix. L'ouverture vers l'ensemble des communautés culturelles et les autochtones doit aussi mettre en relief la diversité du Québec dans le parti. Finalement, le féminisme doit aussi être reflété autant dans les instances que dans les positions politiques. L'appui de larges secteurs du mouvement social et syndical de masse restera une condition pour assurer la construction d'un parti de gauche de masse.

Québec, 13 juin 2002

1 Ce qui ne veut pas dire que la gauche politique n'a pas existé au Québec. Notons la présence du Parti Ouvrier, du PCC et de toute la mouvance autour d'Albert Saint-Martin au début du siècle.
2 Les deux autres pays occidentaux qui n'ont pas de parti de gauche peuvent aussi expliquer ce problème historique par la question nationale (Irlande) et le racisme (États-Unis).

4 Particulièrement contre la guerre en Afghanistan, puis contre l'occupation de la Palestine.

5 Une autre rencontre importante sera le colloque mouvement sociaux et groupes politiques qui se déroulera les 20 et 21 septembre 2002 à la salle Marie-Gérin-Lajoie de l'UQÀM

La phase néolibérale de l'économie-monde

Sébastien Bouchard — 1999-01-03T05:00:00Z

Depuis la fin des années 1970, on peut constater l'amplification des inégalités entre les pays et dans la plupart des sociétés. Ce recul des conditions de vie de la majorité de la population de la planète prend la forme d'une hausse du chômage et de la pauvreté, d'une précarisation de l'emploi et d'une multiplication des coupures dans les mesures sociales des États. Parallèlement, la valeur des actifs financiers est en hausse rapide et les multinationales, de plus en plus concentrées au fil des fusions, font des profits records. Cette polarisation de la richesse nous est présentée comme inévitable par le discours dominant, qui soutient que le pouvoir politique ne peut plus intervenir à cause du "contexte de mondialisation des marchés". Pourtant, la mondialisation de l'économie n'est pas un phénomène récent mais plutôt une constante, à la base de l'histoire de l'humanité depuis 500 ans, qui a été permise par l'intervention des États. Pour comprendre la situation actuelle de l'économie mondiale, il serait nécessaire de voir comment elle s'insère dans l'histoire et quelles sont ses caractéristiques particulières et les principales étapes de son évolution récente.(...)

La phase néolibérale de l'économie-monde

À partir des années soixante-dix, l'ondes longue ascendante des Trentes Glorieuses se retourne alors que prend forme les débuts d'une nouvelle crise de surproduction. La grande dépression de la fin du XXe siècle, qui marque une nouvelle étape dans l'histoire de l'économie mondiale avec la fin de la période keynésienne, a comme cause et comme conséquence la mondialisation du commerce et de la production, la mondialisation des échanges financiers et l'application de politiques néolibérales. Pour aider à la description de cette courte et récente période, les principes de base de ces trois phénomènes seront décris tout comme certains des événements significatifs qui ont permis leur mise en place.

La mondialisation (ou globalisation) des marchés (ou de l'économie) peut être présentée comme la phase extrème de l'expansion du marché comme régulateur des échanges internationaux. La libéralisation des frontières commerciales, planifiée depuis la fin de la Deuxième Guerre mondiale par le GATT, combinée aux avancées technologiques dans le domaine des transports et des communications, a permis de décupler le commerce mondial : "1/5e de la production mondiale fait aujourd'hui l'objet d'échanges internationaux. Le commerce mondial des biens et services a dépassé pour la première fois en 1995 le seuil des 6000 milliards de dollars, soit l'équivalent de 24 fois le budget de la France. Il double en volume tous les neuf ans". Cette libéralisation du commerce réduit la capacité d'intervention des États : "Dans une économie fermée, le supplément de revenu injecté par l'État dynamise l'activité, et génère le supplément de recettes qui le finance. Dans une économie ouverte, une large partie du supplément de revenu injecté par l'État sert à l'acquisition de produits importés. L'impact sur l'activité est faible, le déficit se creuse, la balance des paiements courants se détériore, la valeur de la monnaie tend à chuter".

La mondialisation exacerbe aussi la concurrence entre les entreprises qui cherchent à combler la faible demande des marchés locaux par l'exportation. Les plus importantes d'entre elles, les multinationales, délaissent tout ce qui ne constitue pas le noyau dur de leurs activités à des petites entreprises de sous-traitants qui agissent tant en amont (fabrication d'éléments) qu'en aval (commercialisation). Les nouveaux emplois créés par cette sous-traitance se caractérisent par leur précarité et leur faible niveau de salaire. La baisse des coûts de production qui en résulte augmente les profits mais accentue la surcapacité de production (par la baisse de la consommation des travailleuSEs), ce qui explique en bonne partie les gigantesques fusions intrasectorielles des années 80-90.

La mondialisation des échanges ne se limite pas aux secteurs industriel et commercial mais implique encore plus le secteur financier. Ce que l'on peut considérer comme une véritable financiarisation de l'économie est causée par la crise de surcapacité de production : l'investissement dans la production industrielle étant peu rentable à cause de la saturation de la demande, les capitaux se dirigent vers le monde plus profitable de la finance. Cette masse de capitaux instables finance les déficits commerciaux et budgétaires de nombreux pays par l'achat d'obligations. Les gouvernements appliquent alors des politiques d'austérité budgétaire (coupures), pour garantir que les dettes seront remboursés intégralement (principal et intérêt). Ces capitaux financent aussi les grandes entreprises (et leurs fusions) en spéculant sur la bourse, ce qui force les compagnies à couper dans leur personnel et dans leurs investissements pour faire plus de profit à court terme et ainsi augmenter le prix des actions. La spéculation s'effectuent aussi sur les variations de la valeur des monnaies ce qui déstabilise les économies nationales. Pour soutenir la spéculation financière et préserver la valeur du capital, les banques centrales mettent en place des politiques d'austérité monétaire de lutte à l'inflation en haussant les taux d'intérêts, ce qui augmente les dettes publiques et privées.

Résultat et accélérateur de la dépression de la fin du XX siècle, la financiarisation maintient l'économie dans un état de stagnation en engouffrant des sommes astronomiques de capitaux dans la spéculation au lieu d'être utilisé pour la consommation ou l'investissement productif. Ces capitaux sont en majorité l'argent que les petitEs épargnantEs ont déposés dans les banques, les compagnies d'assurances, les fond mutuels et les des fonds de pension, surtout américains, puis Japonais et anglais. Ces pays profitent donc massivement du prélèvement sur la richesse créée dans la production qui est fait par la finance. La financiarisation est amplifiée par l'invention de nouveaux produits financiers ("titrisation" de n'importe quelle donnée économique : dettes, immeuble, terrain, pollution, etc.), par l'expansion des marchés des produits dérivés, à terme et à option, et par les déréglementations dans le domaine financier. La financiarisation des économies et la libéralisation des échanges de capitaux en sont venues à remettre en question la souveraineté des États et l'efficacité des politiques keynésiennes :

"Jadis, les gouvernements surveillaient les marchés, aujourd'hui, ce sont les marchés qui surveillent les gouvernements. La capacité relative d'action des banques centrales a décru au fur et à mesure que les marchés ont pris de l'ampleur, car leurs réserves n'ont pas cru au même rythme que la taille des marchés des changes. La conséquence de ce phénomène est claire : les banques centrales ne peuvent durablement résister à un mouvement spéculatif. Les gouvernements ne peuvent plus guérir à l'aide de l'intervention de leurs banques centrales. Les maux monétaires, ils doivent donc les prévenir, c'est-à-dire contrôler l'inflation et maîtriser les finances publiques".

Vers la fin des années soixante, les déficits commerciaux et budgétaires américains, particulièrement causés par les dépenses militaires liées à la guerre du Viêt-nam, ont créé un bassin de dollars prêtés en dehors des États-Unis, particulièrement à partir de la City de Londres, ce qui a donné naissance aux euro-dollars. Alimenté par ces premiers capitaux libres de toute entrave nationale et causé par le double déficit des États-Unis, l'inconvertibilité du dollar déclarée en 1971 à mis fin au système monétaire établi à Bretton Woods. Confirmée par les Accords de Jamaïque en 1976, la fin de la parité fixe transforme les monnaies en marchandise dont la valeur d'échange est fixée par la loi de l'offre et la demande, ce qui entérine la perte de contrôle des politiques nationales sur les monnaies. La croissance exponentielle du marché des eurodevises a augmenté l'inflation et stimulé le premier choc pétrolier. Déclenché par l'OPEP en 1973, en réaction contre l'offensive israélienne contre les pays arabes, ce choc est le premier de l'économie mondiale qui n'est pas décidé par les pays du Nord. Il est suivi par la récession de 1974-75, la plus forte depuis les années 30. À partir de 1978 se produit " (...) le second choc pétrolier : la Révolution islamique en Iran conduit à une interruption des exportations de pétrole de ce pays pendant quelques mois. Sous le double effet de la spéculation et de la panique, les prix du brut seront multipliés par deux en quelques mois, passant de 16 à 34 dollars le baril, provoquant des effets analogues au premier choc pétrolier : inflation galopante, chute de l'activité, fort accroissement du chômage".

Pour assurer la coordination des pays développés dans cette période de crise, Rockfeller crée en 1972 la Commission Trilatérale, qui réunit des hommes d'affaires, des universitaires et des hommes politiques des pays de l'Amérique du Nord, de l'Europe et du Japon pour tenter d'élaborer une vision globale de l'avenir du capitalisme en remettant en question la démocratie, "qui fait primer les intérêts locaux", et l'ordre construit à Bretton Woods. Cette tentative de gestion de l'économie mondiale se combine à une initiative française, le G5, (devenu G7 ensuite) qui tente à ses débuts de :

"développer une attitude active face à un monde économique et financier qui (...) échappait de plus en plus aux responsables politiques : crise de l'énergie, émergence des marchés comme régulateurs économiques et donc sources de "pouvoir" économique -ce qui était assez nouveau dans le monde de cette époque-, nécessité de réduire les risques d'évolution incontrôlée des changes flottants -qui étaient aussi une nouveauté- et nécessité de promouvoir activement la croissance".

Le consensus éclate après le deuxième choc pétrolier, en 1978, qui relance la stagflation (hausse combinée de l'inflation et du chômage), présente depuis le début des années 70. En fait, ce qui cause problème, c'est surtout la chute du taux de profit moyen dans l'ensemble des pays industrialisés et celle des taux d'intérêt réels, qui deviennant même négatifs à cause de la forte inflation. L'inéficacité des politiques keynésiennes pour mettre fin à cette situation pousse alors les dirigeants à délaisser la lutte au chômage, qui est pourtant en forte croissance, pour adopter comme priorité la lutte à l'inflation. C'est dans cette perspective qu'est appliqué, dès 1975, le monétarisme qui prend au États-Unies une forme plus radical à partir de 1979 (augmentation des taux d'intérêts réels à long terme à 15% aux États-Unis), ce qui provoque la plus grande récession depuis les années 30 en 1981-82.

C'est dans ce contexte que l'on assiste à l'entrée en force du néolibéralisme avec les victoires de Thatcher en 1979 et de Reagan en 1980. Cette nouvelle politique économique, qui se diffuse dans les années 80, s'insurge contre la redistribution keynésienne et l'intervention étatique qu'elle suppose en faisant l'apologie du libéralisme économique orthodoxe. Concrètement, la fiscalité a été réajustée à la baisse pour les entreprises et les détenteurs de capitaux (les riches). Le manque à gagner est coupé dans les programmes sociaux, dont la partie rentable est privatisée en partie au profit des entreprises et la partie non-rentable, sur le dos du réseau féminin familial ou communautaire, ce qui touche directement le secteur de la reproduction humaine. Au niveau des relations de travail, le mot d'ordre néolibéral est la flexibilisation. On assiste ainsi à une généralisation des emplois précaires (temps partiel, occasionnel, sur appel) et du travail autonome. Un partie importante de la population est même carrément exclue et confinée à la charité publique et privée. Des déréglementations ont aussi lieu au niveau des normes de sécurité, de l'environnement, du code du travail, des transports aériens, des télécommunications, de la finance...etc. En fait, l'État n'est pas éliminé mais son pouvoir se limite de plus en plus à l'aide aux entreprises et au contrôle des populations (armée, système carcéro-judiciaire et contrôle des frontières). Ces politiques clairement antisociales ont fait qu'aujourd'hui, "la crise est finie pour le capital : les taux de profit des années cinquante et soixante sont rétablis. Qui a payé ? Essentiellement les travailleurs, par une baisse vertigineuse de leur part dans le produit national".

Au niveau extérieur, on assiste à une réorientation du rôle du G7 :

"Dans les années 1980, les choses ont changé. Tout le monde, opinions publiques comme responsables politiques, s'était habitué de plus ou moins bonne grâce, à ce nouvel état du monde et à l'idée qu'il est beaucoup moins sous le contrôle des responsables politiques. La conception dominante est donc devenue que la responsabilité des dirigeants politiques consiste plutôt et d'abord, chacun dans son pays, à "mettre la maison en ordre" (sic) en maîtrisant l'inflation et les finances publiques ; donc, même s'il reste une place pour la coordination internationale, il est d'abord impératif que chacun mène une bonne (sic) politique nationale".

Ainsi, les gouvernements nationaux se transforment en "agences de transmission des exigences de l'économie-monde vers ces mêmes économies nationales", ce qui les pousse à gérer les sociétés qu'ils étaient supposés défendre par des politiques néolibérales exigées par les multinationales et la haute finance.

La politique commerciale néolibérale soutient la libéralisation des marchés. Les négociations organisées par le G.A.T.T. dans le cadre de l'Uruguay Rond débuté en 1986 ne se termineront qu'en 1994 par la création de l'O.M.C. (Organisation Mondiale du Commerce), dont les arbitrages ne pourront être renversés que par une décision unanime des membres. Lancé sur l'initiative des États-Unis, ces négociations ont comme priorité l'agriculture et les services, deux domaines où ce pays domine, ce qui explique les réticences des autres pays à accepter cet accord.

Facilité par l'expansion du marché des euro-devises, l'endettement augmente dans les années 70 et finit par exploser avec la hausse des taux d'intérêts et le ralentissement de la croissance du début des années 80, liés aux politiques monétaristes des pays du Nord. C'est finalement en août 1982 qu'éclate au Mexique la crise de la dette. Ce pays se retrouve à être le premier de nombreux pays du Tiers-monde à se déclarer incapable de rembourser ses dettes aux banques des pays du Nord, qui leur avaient prêté des pétrodollars. Pour sauver le système financier mondial directement menacé par ce blocage et maintenir un minimum de demande dans le débouché que représente le Tiers-monde, on applique le plan Baker en 1985, remplacé par le plan Brady en 1989, qui rééchelonnement les dettes des principaux pays débiteurs, donnant ainsi l'illusion qu'elles pourront être remboursées. Ces plans prévoient la mise en oeuvre de politiques d'ajustement structurel par le F.M.I. et la Banque Mondiale, qui visent à restreindre la demande intérieure, à libéraliser l'économie (privatisation, déréglementation, coupures dans les services publics, libéralisation du commerce) et à développer les exportations pour rembourser les banques en monnaie forte. "Ces mesures révèlent bien une forme de solidarité financière internationale, les acteurs (banques, États, institutions internationales...) se souvenant des faillites en chaînes des années 1929-1932 et reconnaissant un intérêt commun : que le système économique mondial ne s'écroule pas !" Cette stratégie explique la stagnation de l'Amérique du Sud, de l'Afrique et d'une bonne partie de l'Asie dans les années 80-90. La dépendance de ces régions face au marché mondial se renforcie à cause de la restructuration de leur économie autour de quelques matières premières exportables dans des termes d'échanges toujours plus défavorables, qui sont utilisées à 40% pour payer les intérêts de la dette.

Après avoir touché les pays du Sud, le problème de la dette atteint les pays de l'Ouest et contribue aussi à restructurer les économies en fonction des normes néolibérales. C'est la hausse des taux d'intérêts (liée aux politiques monétaristes), le ralentissement économique, la baisse des impôts des riches et des entreprises et la croissance des dépenses publiques (liée à l'appauvrissement et au chômage), en plus des dépenses militaires pour les États-Unis, qui se sont combinées pour accroître considérablement les déficits du budget.

Parallèlement à ce réenlignement des économies du Sud et de l'Ouest, les pays de l'Est engagent une restructuration qui se transforme rapidement en un effondrement du système communiste, qui avait réussi à industrialiser cette région à l'extérieur du monde capitaliste. Ce fait historique majeur aurait pu constituer un énorme débouché pour l'Occident mais l'idéologie néolibérale au pouvoir n'a pas cru bon d'adopter un "Plan Marchall" pour ces pays. Ces plutôt les plans d'ajustement structurel du F.M.I. qui sont appliqués pour rembourser les nouvelles dettes de ces pays en plein processus de tiermondialisation. Le cas de la Chine est tout à fait opposé. L'État communiste encadre l'industrialisation du pays à partir de zones côtières spécialisées dans la production de biens d'exportation (par des entreprises locales ou étrangères), ce qui a permis de maintenir, pendant les quinze dernières années, une croissance annuelle frôlant les deux chiffres, maintenant compromise par la crise asiatique.

Cette crise est le dernier, et peut-être le plus important, des nombreux problèmes liés à l'instabilité de la crise de la dépression de la fin du XXe siècle. Au niveau directement boursier, cette instabilité se révèle dans le deuxième plus grand krach du XXe siècle, qui a lieu en 1987. Causé par une mauvaise coordination entre les États-Unis et l'Allemagne dans un contexte de croissance continue de la spéculation, le krach est enrayé par un renouveau de la coopération entre pays industrialisés relançant la spéculation boursière qui mène, dix ans après, le Dow Jones à un niveau trois fois et demie plus élevé qu'en 1987. Au niveau bancaire, la crise des caisses d'épargne américaines (Saving and Loan Associations), causée par la déréglementation, a été rescapée par l'injection du montant considérable de 300 milliards de dollars par le gouvernement américain tandis qu'en 1995, la Banque Baring faisait faillite à la suite de spéculations sur le marché asiatique. Les autres marchés ne furent pas épargnés comme nous le rappelle l'épisode des junk bonds américains dans les années 80 et les crises immobilières dans plusieurs pays.

Puis c'est le krach mexicain de 1994, qualifié de première crise du XXIe siècle par le d-g du F.M.I., qui se produit avec des conséquences autrement plus douloureuses. Après avoir effectué l'ensemble des mesures antisociales imposées par le F.M.I. qui lui ont même permis d'intégrer l'O.C.D.E., le Mexique a vu son économie s'effondrer par un vaste mouvement spéculatif causé par une rumeur de dévaluation. La même situation s'est reproduite à une échelle encore plus grande dans la seule région du globe qui était en croissance depuis les vingt dernières années : l'Asie du Sud-Est. Produite en 1998, cette débâcle a débuté chez les "4 tigres" (Thaïlande, Malaisie, Indonésie et Philippine) pour ensuite s'étendre aux "4 dragons" (Taiwan, Corée du sud, Hong Kong et Singapour), considérés comme des nouveaux pays industrialisés, situation rendue possible par l'interventionnisme étatique. Finalement, la Chine et surtout le Japon sont touchés par cette crise, le système financier de ce dernier (7 des 10 plus grandes banques au monde) étant sur le bord de la faillite. Cette situation menace directement l'ensemble de l'économie mondiale, qui avait cette région comme seul débouché possible à moyen terme, la spéculation ne pouvant par définition gonfler indéfiniment.

Finalement, du côté des pays industrialisés, la solution qui semble vouloir s'installer pour palier à la relative impuissance des divers organismes internationaux formés pour gérer les désordres est la formation d'ensembles économiques régionaux. "Assimilée par la critique libérale à un protectionnisme déguisé, cette production de normes techniques, fiscales, financières et réglementaires s'apparente bien davantage en réalité à un travail de reconstruction au niveau supranational d'une souveraineté étatique en passe d'être vidée de sa substance par la puissance du processus de mondialisation". Le modèle le plus achevé de cette tendance est la CEE, en voie d'établir une monnaie commune qui permettrait d'éliminer les effets d'une concurrence monétaire entre économies fortement intégrées tout en constituant une monnaie capable de concurrencer le dollar comme valeur refuge mondiale, mais qui force les pays qui veulent s'intégrer à mener de fortes politiques d'austérité. Face à l'Europe, l'ALENA, essentiellement économique, prend forme en Amérique du Nord et potentiellement du Sud, ou le MERCOSUR unifie les pays du cône sud du continent. En Asie, un marché s'établit entre les pays du Sud-Est mais son institutionnalisation n'est pas encore mise en marche.

La dépression de la fin du XXe siècle a remis en question le compromis qui s'était établi pendant la période keynésienne en le remplaçant par trois tendances interdépendantes qui remodèlent actuellement le monde. La mondialisation financière a menée à la création d'une masse de capitaux instables qui sont transférés d'un bout à l'autre du globe à la recherche d'achats spéculatifs (actions, monnaies, obligations ou autre). La mondialisation du commerce et de la production réduit les entraves qui limitent le commerce en exacerbant la compétition et en permettant les délocalisations. Le néolibéralisme restructure l'État en réduisant ses interventions sociales, en lui faisant appliquer des politiques d'austérité monétaire, budgétaire et salariale et en l'orientant vers la défense des entreprises.

L'instabilité croissante qui résulte de cette logique est peu diminuée par les instruments internationaux de régulation et de coordination politique et économique qui ont été réformés ou inventés, et qui appliquent leurs politiques parfois autoritaires, surtout face aux pays du Sud et de l'Est. Cette mondialisation trouve sont comble dans le projet d'Accord multilatéral sur l'Investissement (AMI), négocié à partir de l'O.C.D.E. depuis 1995, qui vise à donner le droit aux "investisseurs" de contester les lois sociales et environnementals.

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