La Gauche

La Ville Que Nous Voulons !

2005-10-17T01:38:53Z

6 NOVEMBRE 2005

Cinq candidatEs à la mairie sollicitent nos suffrages lors des élections municipales du 6 novembre prochain. Nous avons réfléchi à notre propre agenda municipal lors d'ateliers thématiques au printemps dernier, ateliers portant sur la démocratie, l'aménagement du territoire et des services publics. Cet automne, à l'initiative de la

Commission Démocratie du Réseau du Forum social, plusieurs groupes de Québec, dont vous retrouverez la liste au bas de ce document, ont mis en commun leurs préoccupations et se sont regroupés dans la Coalition La Ville que nous voulons.

Aujourd'hui, nous demandons aux candidatEs à la mairie de Québec de répondre à ces questions. Nous analyserons ces réponses avec toute la population intéressée lors d'une assemblée publique qui aura lieu le mardi 1er novembre à 19h à l'auditorium de l'ÉNAP, 555 boul. Charest est

( autobus 800 et 18 )

La ville que nous voulons est démocratique

et promeut l'égalité entre les femmes et les h ommes. Elle vise également à permettre la participation soutenue de la population à la décision publique en ne se limitant pas à la démocratie représentative (élections aux quatre ans), mais en favorisant plusieurs mécanismes participatifs qui permettent d'associer les citoyenNEs à la gestion municipale (conseils de quartier, budget participatif, plan d'urbanisme, assemblées citoyennes, etc.). Elle se préoccupe de l'imputabilité des éluEs et des fonctionnaires. Elle prône des mesures d'inclusion de l'ensemble de la population peu importe le revenu ou l'origine ethnoculturelle.

QUESTIONS

1. Vous engagez-vous à maintenir et consolider les Conseils de quartier en leur donnant plus de moyens pour que la population puisse s'impliquer activement dans la vie politique de leur ville ?

2. Quel rôle entendez-vous donner à l'Observatoire de la démocratie ?

3. Êtes-vous en faveur d'un budget participatif dans la ville de Québec ? Si oui, de quelle façon comptez-vous le mettre en oeuvre ?

4. Est-ce que votre équipe ou vous-même avez recruté comme candidatEs des femmes et des néo-QuébécoisEs ? Quelles mesures vous ou votre équipe avez-vous prises à cet égard ?

5. Si vous êtes éluE, quelles dispositions comptez-vous prendre pour assurer une présencesignificative des femmes au Comité exécutif de la Ville et dans sa structure administrative, par exemple un poste de coordinatrice à la condition féminine et la commission Femmes et ville ?

6. Quelles sont les mesures concrètes que vous souhaitez mettre en oeuvre pour intéresser les néo-QuébécoisEs à choisir la ville de Québec pour y vivre ?

7. Êtes-vous favorable à la délégation de responsabilités aux municipalités par le gouvernement du Québec ? Si oui, quelles sont les champs de compétences où la Ville de Québec devrait exercer de nouvelles responsabilités et à quelles conditions ?

La ville que nous voulons fournit des services publics de qualité et accessibles

à l'ensemble de ses citoyenNEs. Les services publics jouent un rôle majeur dans l'élimination des inégalités et des discriminations et dans la promotion de la cohésion sociale. La municipalité doit assumer ses responsabilités en matière de transport public, de transport alternatif et de logement. La qualité des services est également liée à la densification de l'habitat qui permet d'en assurer la viabilité et l'efficience. Ils comprennent également les installations culturelles.

QUESTIONS

8. Vous engagez-vous à ne procéder à aucune privatisation directe ou indirecte des services municipaux, ainsi qu'à renoncer à toute nouvelle facturation de ces services ?

9. Que proposez-vous pour offrir ou améliorer les services de proximité et en favoriser l'accès aux familles, y compris aux personnes à mobilité réduite ou présentant des handicaps physiques : services de garde, écoles, parcs, bibliothèques municipales, transports en commun, etc. ?

10. Que proposez-vous pour offrir des services accessibles financièrement aux personnes à faible revenu ? Pensez-vous que les résidantEs de Québec devraient profiter de tarifs réduits pour les infrastructures culturelles, récréatives et touristiques de la Capitale-Nationale ?

11. Vous engagez-vous à maintenir et à donner suite à la résolution adoptée par le Conseil municipal de la Ville de Québec, le 17 mai 2004 reconnaissant le caractère de « bien commun public » de l'eau et des écosystèmes, de même que l'accès à l'eau est un droit humain et social, individuel et collectif, ainsi que l'eau potable est, dans son essence, un héritage commun, un bien public et de responsabilité collective ?

12. Quelles mesures proposez-vous pour protéger l'eau sur tout le territoire de la Ville de Québec et des environs vu les impacts de l'étalement urbain et des aménagements sur les cours d'eau, les nappes phréatiques, les milieux humides et notre environnement en général ?

13. Quels moyens entendez-vous prendre pour augmenter la qualité du transport en commun afin d'en faire une alternative réelle à l'automobile et pour favoriser les moyens de transport alternatif ?

POURQUOI VOTER UFP ?

2003-04-13T04:00:00Z

POURQUOI VOTER UFP ?

L'Union des Forces Progressistes est le quatrième parti politique le plus important au Québec. Né il y a un an, il rassemble des personnes impliquéEs dans les mouvements sociaux (étudiant, femme, écologiste, syndical, populaire, etc.) de toutes les régions du Québec.

Voter pour l'UFP :

Sur le plan politique
· C'est dire NON à la mondialisation néolibérale et dire OUI à la solidarité sociale.
· C'est envoyer comme message clair que les trois partis néolibéraux proposent essentiellement des coupures et des privatisations favorisant les grandes entreprises.
· C'est faire avancer sur la scène politique les revendications des mouvements sociaux qui luttent pour des meilleures conditions de travail et d'étude, pour un meilleur système de santé, pour éliminer la pauvreté, pour améliorer la condition des femmes et pour protéger l'environnement.
· C'est faire connaître et construire un parti politique qui cherche à rassembler les militantEs du Québec, dans leur diversité, pour élaborer un nouveau projet de société.
· C'est démontrer à celles et ceux qui veulent du changement qu'il y a une alternative à gauche, ce qui est fondamental pour empêcher la montée de l'ADQ.

Sur le plan organisationnel
· Atteindre 1% des votes nationalement, c'est permettre à l'UFP de rembourser 50% de ses dépenses électorales.
· Chaque vote finance l'avenir d'une réelle alternative de gauche au Québec, chaque vote donne 50 cents/an à chaque parti.

Pour plus d'information :
www.ufp.qc.ca
Québec : 524-3111
Montréal : 278-9014

Pour une fois, votez pour vous ?!

Molly Alexander, Pierre Dostie — 2003-04-12T04:00:00Z

Montréal et Saguenay, le 12 avril 2003. Des dizaines de milliers de progressistes hésitent à voter pour leurs convictions, leurs valeurs. Dans un système électoral proportionnel, chaque vote compte et personne n'est contraint de se faire violence, de se boucher le nez et de voter pour le « moins pire ».

L'exécutif de l'UFP rappelle que ce comportement électoral du vote utile ou stratégique découle directement de ce mode de scrutin que René Lévesque lui même qualifiait d'infect. Malgré ses promesses, le gouvernement sortant a refusé de le modifier. Il en sera sans doute la première victime lundi prochain. Il faut en finir avec cette servile habitude de voter pour les autres, de la même façon que nous nous sommes peu a peu débarrassés de nos complexes de colonisés.

Voter pour le moins pire en espérant bloquer le « ?plus pire ? » c'est un peu comme acheter les aliments les moins avariés à l'épicerie ?! On mérite mieux. Question de liberté et de fierté. Question de cohérence aussi. Depuis des générations on vote pour le moins pire. Résultat ?? Le Québec est avec les États-Unis l'une des rares sociétés au Nord a ne pas disposer d'un parti de masse à gauche de l'échiquier politique.

L'UFP est né il y a dix mois. Malgré notre jeunesse et la rareté de nos ressources, malgré les médias qui n'avaient d'yeux que pour les trois chefs néolibéraux, nous sommes très fiers de notre campagne menés par une équipe de militants et militantes animées par de solides convictions. L'avenir de la gauche politique au Québec est entre leurs mains et n'est assujetti au destin personnel d'aucun chef omniscient et omnipuissant.

En solidarité avec nos amis-es du Parti Vert, nous sommes les seuls a avoir parlé de la ZLÉA et de la guerre impériale. Nous avons prêté notre voix aux exclus, aux milliers de travailleurs et travailleuses licenciés. Nous avons esquissé, lors des débats publics, l'architecture d'un autre monde, d'un autre Québec possible. Nous avons dénoncés les puissants de ce monde et les fauteurs de guerre qui se paient notre terre. Nous avons essayé de parler d'espoir dans un monde assombrie par le néolibéralisme triomphant et la guerre. Nous sommes la gauche. Celles et ceux qui croient que le soleil luit pour tout le monde et que la richesse ça se partage. Ici comme ailleurs. Au nord comme au sud.

Nous avons essayé, modestement, à contribuer à ce débat politique même si à l'avance nous savions que l'effet conjugué de la concentration de la presse et du mode de scrutin truquait grandement la partie.

Néanmoins nous avons pris la parole dans cette campagne parce qu'il est urgent qu'une autre voix se fasse entendre. Une urgence démocratique nécessaire à une société pluraliste.

On nous reproche , quelquefois violemment, de prendre des votes à tel ou tel parti politique. Comme si les partis dominants, les mêmes qui n'ont pas réformés le mode de scrutin, étaient, de droit divin, propriétaire de l'électorat ?! Argument arrogant et anti-démocratique propre aux dirigeants politiques qui ont tendance à confondre le destin électoral de leur parti à celui de notre pays. Fait intéressant ? : les jeunes semblent particulièrement insensible à ce type de réthorique. C'est de santé ?!

Nous avons gagné en notoriété, en cohésion, en nombre aussi. Nous avons le sentiment d'avoir contribué à ce que la gauche québécoise tourne définitivement le dos à sa marginalité politique et puisse désormais apparaître comme un courant, minoritaire certes, mais de plus en plus significatif du Québec indépendant, progressiste et solidaire que nous voulons. L'Union des Forces Progressistes est là pour rester ?! Dans les urnes et dans la rue ?! Et pourquoi pas, à l'Assemblée Nationale ??

– 30 -
pour le Comité exécutif de l'Union des forces progressistes

Pierre Dostie V-P et porte-parole, cel ? : 418-540-3285 pierre.dostie@ufp.qc.ca

Molly Alexander, V-P et porte-parole, cel ? : 514-286-0011 molly.alexander@ufp.qc.ca

Bilan du gouvernement québécois : 1998-2003

2003-03-31T03:03:18Z

L'éducation au primaire et au secondaire

Depuis le début du deuxième mandat du gouvernement (novembre 1998), de très nombreux changements ont été enregistrés dans le monde de l'éducation. La mise en place de la Réforme scolaire au préscolaire et au primaire en 2000 et l'arrivée des plans de réussite pour les établissements la même année constituent des événements marquants. L'année 2002 aura été également une année chargée dans le monde de l'éducation. Sans doute en raison des élections provinciales qui s'annoncent, une pluie de nouveaux programmes ont été annoncés. Si, dans l'ensemble, on peut dire que le bilan du gouvernement en matière d'éducation est plutôt positif, on ne peut s'empêcher cependant de souligner quelques ratés qui ont marqué la gouverne de l'éducation entre 1998 et 2002.

Bref rappel

Dès son premier mandat (septembre 1994), le gouvernement du Parti québécois a convoqué les États généraux. Une large consultation a été menée dans toutes les régions du Québec et il faut aujourd'hui reconnaître que la réforme de l'éducation qui en a découlé comporte plusieurs aspects positifs.

Les services à la petite enfance ont connu un développement important avec l'élargissement de l'éducation préscolaire et des services de garde. L'autonomie individuelle et collective du personnel de l'éducation a été enfin reconnue dans la nouvelle Loi sur l'instruction publique. L'égalité des chances est désormais un principe que doivent respecter les conseils d'établissement et la réussite éducative est inscrite dans la mission de l'école. La Commission des programmes d'études, suggérée par la CSQ, a été créée avec mission de revoir l'ensemble du curriculum.

Par ailleurs, le gouvernement québécois a enfin obtenu du gouvernement fédéral un amendement à l'article 93 de la Constitution canadienne et, par conséquent, a pu procéder à la restructuration scolaire sur une base linguistique, comme la revendiquait la CSQ depuis plusieurs années.

La Réforme scolaire : du bon et des ratés

Depuis septembre 2000, la Réforme a pris place au préscolaire et s'est étendue aux trois cycles du primaire de 2000 à 2002. Depuis septembre, une quinzaine d'écoles valident le nouveau programme de formation au premier cycle du secondaire. Cette Réforme s'est accompagnée de nombreuses difficultés dont un manque de temps pour le personnel scolaire afin de s'approprier les nouveaux concepts et outils de cette Réforme. Les dérapages sur le nouveau bulletin dans les écoles et la possibilité évoquée en 2001 de la mise en place d'un diplôme de secondaire 3 ont largement démontré que le gouvernement a improvisé dans la mise en œuvre de certains aspects de cette réforme.

Un autre volet de la Réforme touche le soutien à l'école montréalaise. Les écoles montréalaises de milieux défavorisés vivent depuis les dernières années dans un contexte de changement important. Les différents plans d'action spécifiques au Programme de soutien à l'école montréalaise, ainsi que la nouvelle politique destinée aux élèves du secteur de l'adaptation scolaire, ont transformé ces écoles en vastes chantiers d'expérimentation. L'application du nouveau plan d'action de l'Opération solidarité a également concouru au développement de ces chantiers.

Dernier grand chantier de la Réforme scolaire de 1997, l'éducation des adultes est demeurée pendant longtemps un enfant pauvre dans le développement des politiques éducatives du gouvernement. Toutefois, le ministère de l'Éducation a entamé, fin 1998, un processus de consultation devant mener à l'élaboration d'une première politique gouvernementale. La Politique gouvernementale d'éducation des adultes et de formation continue a pris forme en 2002. Comme l'appréhendait déjà en 1998 la CEQ (maintenant la CSQ), cette politique est fortement orientée par l'employabilité, quoique des efforts notables aient été faits en matière de formation de base, notamment pour l'alphabétisation.

Le Sommet de la jeunesse et les plans de réussite

Le Sommet du Québec et de la jeunesse tenu en 2000 a été l'occasion pour le gouvernement de réaffirmer ses engagements pris dans la mise ne œuvre de la Réforme en favorisant la revalorisation de l'éducation dans tous les secteurs de notre société et en favorisant la réussite du plus grand nombre. À cette fin, le gouvernement a lancé en 2000 une vaste campagne de valorisation de l'éducation (L'éducation : pour qu'éclatent les passions) et il imposait du même coup une nouvelle façon de faire aux établissements scolaires : les plans locaux de réussite. Avatar de la Loi 82 sur l'Administration publique, qui instaure la gestion par résultat et le principe de l'imputabilité (reddition de compte), ces plans locaux de réussite ont été froidement accueillis dans le milieu scolaire.

Le gouvernement a par ailleurs entrepris de modifier la Loi sur l'instruction publique afin d'inclure les plans de réussite des établissements et les plans stratégiques des commissions scolaires (Loi 124). La CSQ et les trois fédérations de l'éducation (FSE, FPPE et FPSS) ont dû engager une bataille serrée afin que ces plans de réussite ne viennent réduire la portée du projet éducatif et l'autonomie du Conseil d'établissement des écoles et des centres.

Financement de l'éducation et année préélectorale

Après une longue période de vache maigre, on note que le gouvernement réinvestit depuis quelques années en éducation. En 2002 seulement, des investissements majeurs ont été consentis pour le secteur secondaire. Ce sont 125 millions de dollars sur cinq ans qui seront consacrés à la stratégie d'intervention Agir autrement afin de contrer le décrochage scolaire en milieu défavorisé. Ce programme touche plus de 200 écoles et 100 000 élèves ; 222 millions sont consacrés à l'achat de manuels scolaires au secondaire ; 102 millions, pour le programme Ça bouge après l'école, qui serviront à doubler la participation des élèves aux activités parascolaires. Une somme additionnelle de 91,5 millions a été annoncée pour la transformation de l'école secondaire.

Globalement, pour 2002-2003, les dépenses augmenteront de 603,8 millions de dollars (5,7 %) par rapport aux dépenses probables de l'année dernière et de 508,7 millions de dollars (4,8 %) par rapport à l'enveloppe initiale prévue pour l'année dernière. Cela, parce qu'il s'est dépensé moins que prévu pendant l'année (dans la santé, l'inverse s'est produit). Cette hausse s'explique principalement par le financement des coûts des conventions collectives, la dernière tranche de 200 millions du réinvestissement en éducation promis par le gouvernement lors du Sommet du Québec et de la jeunesse, l'ajout pour la politique d'adaptation scolaire (Agir tôt pour réussir) et pour les autres facteurs de croissance.

Ce financement se fait pour une bonne part à la pièce et pour des durées limitées, ce qui ne permet pas de penser à long terme le développement de programmes en faveur du milieu scolaire. Mais surtout, ce financement à la pièce s'est intensifié dans les six derniers mois de 2002, à tel point qu'on ne peut s'empêcher de penser que l'échéance électorale du printemps 2003 favorise un rehaussement du financement de l'État en éducation.

2. L'enseignement supérieur

S'il est un secteur, qui au fil des années, s'est trouvé balancé entre l'intervention de l'État et la pression marchande, c'est bien l'enseignement supérieur. Placés dans la ligne de mire de l'OMC, les établissements d'enseignement supérieur voient le caractère public de leur mission et leurs différences culturelles et régionales menacés par des contingences externes. Pris dans la tourmente des compressions budgétaires, de plus en plus d'établissements multiplient les sources de financement, concluent des ententes de partenariat avec des entreprises privées et commercialisent les produits de la recherche institutionnelle. La logique de compétitivité et de performance l'emporte sur la notion du bien commun et sur celle de l'égalité des chances.

Les décisions politiques prises entre 1998 et 2000 témoignent de cette tendance et coïncident avec le passage de François Legault au ministère de l'Éducation. Issu du milieu des affaires, il introduit un style de gouverne très orienté vers la gestion de résultats dont les exemples les plus probants sont l'instauration des plans de réussite dans les cégeps et des contrats de performance dans les universités. Le ton est donné : cette orientation politique aura une très grande influence sur le fonctionnement des collèges et des universités.

Plusieurs engagements relatifs à l'enseignement supérieur découlent du Sommet du Québec et de la jeunesse, notamment le réinvestissement massif en éducation de l'ordre d'un milliard de dollars réparti sur trois ans. Les universités bénéficient de la plus grosse part du gâteau, 600 millions de dollars, alors que les cégeps, parents pauvres du système d'éducation, ne reçoivent que 120 millions de dollars et doivent conjuguer avec une situation de précarité.

En effet, les cégeps sont durement frappés par les compressions budgétaires tributaires de l'objectif du déficit zéro entre 1996 et 1999. Pendant cette période, 260 millions de dollars sont retranchés du budget des cégeps. Les effets sur l'enseignement et les services offerts sont tragiques : augmentation du nombre d'élèves par groupe, regroupement des élèves de programmes différents dans un même cours, réduction de l'offre de cours complémentaires. Les membres du personnel de soutien et du personnel professionnel subissent de plein fouet les effets des compressions, plusieurs postes sont abolis ou non renouvelés. Curieux hasard, les taux de réussite diminuent de 9 % pendant la même période.

Pour sa part, l'enseignement universitaire vit à l'heure des réformes. En quatre ans, le ministère de l'Éducation publie quatre politiques à l'égard des universités, dont une sur le financement des universités et une relative à la recherche et à l'innovation. Un nouveau ministère est créé en 1998, soit le ministère de la Recherche, de la Science et de la Technologie, transformé en septembre 2002 pour devenir le ministère des Finances, de l'Économie et de la Recherche. Cette association étroite de la recherche au secteur des finances et de l'économie témoigne éloquemment de la vision gouvernementale pour l'avenir de l'enseignement supérieur : C'est le premier ministre Landry, lui-même, qui l'explique. Le but de ce changement est de « permettre de mieux coordonner les composantes de notre politique économique et de faciliter les rapports entre les entrepreneurs, les milieux de la recherche et le gouvernement du Québec ».

Les choix se dessinent rapidement : investissements dans la construction ou agrandissement de pavillons universitaires dans des domaines ciblés ; accent sur des aspects précis de l'enseignement supérieur, privilégiant la recherche plutôt que l'enseignement, les études de 2e et 3e cycles plutôt que les études de premier cycle, la recherche appliquée plutôt que la recherche fondamentale.

Une gestion axée sur les résultats

Le slogan de la réforme de l'éducation, amorcée en 1997, est de favoriser la réussite éducative pour le plus grand nombre. Le ministère de l'Éducation (MEQ) choisit de s'attarder à une réussite scolaire, mesurable par des taux de réussite et des taux de diplomation.

Dès 1999, le ministre Legault annonce la mise sur pied de mesures conçues pour stimuler la réussite éducative et la persévérance à l'enseignement supérieur. Des quatre mesures annoncées, deux accordent une attention particulière aux élèves qui se destinent à une carrière scientifique ou technologique. La CSQ s'oppose à une vision aussi réductrice de la réussite et propose une vision plus globale qui tient compte notamment de l'égalité des chances, du développement des jeunes, de leurs aspirations.

Les plans de réussite dans les collèges

Le Sommet du Québec et de la jeunesse, tenu en 2000, adopte l'objectif national de la qualification à 100 % des jeunes. Pour ce faire, l'idée du plan de réussite élaboré par chacun des établissements est mise sur la table. La déclaration commune du Sommet du Québec et de la jeunesse spécifie que le plan de réussite doit identifier les obstacles à lever pour assurer la réussite, établir les objectifs mesurables et les moyens à prendre pour y parvenir. La promesse de la mise en place d'un programme de recherche sur la réussite et le décrochage scolaire se concrétise.

Quant à la volonté d'assurer une priorité aux mesures de soutien à la réussite éducative, à l'encadrement, à l'information et à l'orientation scolaire et professionnelle dans les établissements d'enseignement, elle est respectée, du moins dans les cégeps.

Quelques mois après, le ministre Legault annonce son intention de lier une partie de la subvention de 120 millions de dollars accordée aux cégeps à l'atteinte d'objectifs de performance. Les fédérations du collégial protestent vivement et le ministre abandonne son projet.

En octobre 2001, le MEQ retire la taxe à l'échec dans les cégeps. Les fédérations du collégial de la CSQ se réjouissent de ce geste, mais les inquiétudes persistent devant l'obligation de résultat induite par l'instauration des plans de réussite. En mars 2002, le gouvernement investit 3,8 millions de dollars dans le réseau collégial pour favoriser la réussite.

En octobre 2002, le MEQ dépose le projet de loi 123 modifiant la Loi sur les collèges d'enseignement général et professionnel et la Loi sur la Commission d'évaluation de l'enseignement collégial. Ce projet de loi propose d'inscrire les plans stratégiques des collèges et les plans de réussite dans la loi fondatrice des collèges et de modifier le rôle de la Commission d'évaluation de l'enseignement collégial (CEEC). Les collèges devront rédiger un plan stratégique qui comprend un plan de réussite, en tenant compte à la fois de leur situation particulière et des orientations du plan stratégique du MEQ. Lors de la tenue de la commission parlementaire, la CSQ met l'accent sur les risques de l'obligation de résultat - diminution des exigences, baisse de la qualité de l'enseignement, etc. - et sur le risque de pervertir la mission de la Commission d'évaluation de l'enseignement collégial. La plupart des organisations mettent le gouvernement en garde contre les dérives possibles associées à l'obligation de résultat.

La loi adoptée risque de mener à cette obligation de résultat, d'autant plus que nous ne connaissons pas encore les orientations du plan stratégique du MEQ pour 2003 à 2006. De plus, la version finale de la loi stipule que la CEEC peut, sur demande du ministre et dans le cadre de son évaluation, porter une attention particulière à un ou plusieurs aspects des activités relatives à la mission de l'établissement.

Les contrats de performance dans les universités

Le processus de production de la politique à l'égard des universités québécoises est, somme toute, assez sinueux. Il débute en 1998 par la publication par la ministre de l'époque, Pauline Marois, du document L'université devant l'avenir : perspectives pour une politique gouvernementale à l'égard des universités québécoises, suivi du document de consultation Outil en vue de la consultation sur la politique gouverne-mentale à l'égard des universités.

En février 2000, le MEQ rend publique la version finale de la politique à l'égard des universités Pour mieux assurer notre avenir collectif.

Près d'un an plus tard, la Politique québécoise de financement des universités instaure le financement conditionnel à l'atteinte des objectifs fixés (contrats de performance), une nouvelle formule de financement des universités et une augmentation de 25 % du financement d'ici à 2002-2003.

Tous les acteurs universitaires, incluant la Conférence des recteurs et principaux des universités québécoises, s'opposent farouchement à ce qu'une partie du financement des universités soit conditionnelle à l'atteinte de critères de performance. Malgré les vives protestations de tous les groupes concernés, le ministre Legault maintient sa ligne, impose sa vision étroite de l'évaluation et oblige les universités à se doter de contrats de performance.

Contrairement aux plans de réussite des collèges, les contrats de performance sont rédigés à huis clos, les professeures et professeurs et les étudiantes et étudiants n'étant pas associés au processus. Il est encore trop tôt pour évaluer les effets de ce mode de gestion sur les universités. Toutefois, les universités déjà performantes au plan de la recherche, comme les universités de Montréal, Laval et McGill, ont reçu une part importante du financement additionnel attaché aux contrats de performance. Pour leur part, trois universités ont été recalées, incapables d'atteindre les objectifs fixés dans leur contrat de performance. Ces trois universités font partie du réseau de l'Université du Québec et sont reconnues comme des universités d'enseignement plutôt que de recherche.

Lors du Sommet du Québec et de la jeunesse, le gouvernement s'engage à ce que le refinancement des universités soit l'occasion de porter une attention particulière au renouvellement du corps professoral, à la formation et à la recherche fondamentale. Le ministère n'a pas totalement respecté ses engagements. Si des efforts sont déployés quant au renouvellement du corps professoral, il n'en va pas de même pour la recherche fondamentale. Au contraire, les dérives appréhendées de la marchandisation de l'enseignement supérieur se concrétisent, l'accent est mis surtout sur la recherche appliquée, voire commercialisable.

À la fin de janvier 2003, la publication d'une recherche conjointe de la Conférence des recteurs et des principaux des universités du Québec (CREPUQ) et du MEQ démontre qu'une somme de 375 millions de dollars est nécessaire pour atteindre un niveau concurrentiel des universités québécoises face aux universités des autres provinces. Une deuxième phase de réinvestissement devient nécessaire afin de combler le manque à gagner démontré par l'étude. Le ministre Simard reconnaît le fait, mais attend une correction du déséquilibre fiscal pour s'engager dans cette direction. De plus, le gouvernement est tenu par sa promesse de gel des frais de scolarité. La gamme de solutions possibles soulève des enjeux importants qui risquent fort probablement d'être débattus au cours des prochains mois.

Formation technique

Au chapitre de la formation technique et dans la foulée du Sommet du Québec et de la jeunesse, le ministre de l'Éducation, François Legault, avait exprimé le souhait de doubler, en quatre ans, le nombre de stages en alternance, de consolider l'offre de formation technique en réponse aux nouveaux besoins, d'accorder une attention particulière aux formations courtes conduisant à l'Attestation d'études collégiales (AEC) et d'apporter une aide additionnelle aux centres collégiaux de transfert de technologie.

En juillet 1999, une passerelle DEP-DEC en secrétariat et bureautique est créée. En octobre 2001, le Règlement sur le régime des études collégiales est modifié afin de permettre à des diplômés d'études professionnelles l'accès à certains programmes d'études collégiales.

Lors de la clôture du Forum sur la formation technique, le ministre de l'Éducation annonce un investissement de près de 80 millions de dollars pour les cégeps du Québec. Les programmes touchés se retrouvent surtout dans les secteurs stratégiques qui mènent à l'emploi comme la métallurgie, l'administration, l'environnement et les techniques physiques. L'investissement privilégie l'entretien des bâtiments et le renouvellement des équipements (22,5 millions de dollars) plutôt que le soutien aux collèges dans leur démarche en vue de la réussite par le soutien et l'accompagnement des étudiantes et des étudiants ayant le plus de difficultés (4 millions de dollars).

Quant aux formations courtes dispensées dans les collèges (AEC), elles ne sont pas réglementées (les heures de cours diffèrent d'un collège à l'autre) et apparaissent souvent comme un moyen d'attirer les jeunes inscrits au DEC qui préfèrent une formation plus courte.

Technologies de l'information et de la communication (TIC)

L'inventaire de toutes les mesures prises par le gouvernement québécois en matière d'enseignement supérieur illustre le fait que les mesures ciblées sont souvent privilégiées au détriment des mesures plus générales. Les nouvelles technologies de l'information et de la communication font partie des mesures ciblées privilégiées par le ministère.

En 1999, le gouvernement québécois accorde 24 millions de dollars répartis sur deux ans afin d'assurer un soutien au développement de la main-d'œuvre hautement spécialisée dans les secteurs des TIC dans les collèges et les universités. Cette subvention est versée sous forme de bourses aux étudiantes et aux étudiants qui terminent, dans les délais prévus, l'un des programmes visés dont l'informatique et le génie informatique. Une prime est accordée aux établissements pour chaque diplôme additionnel décerné dans le domaine. En janvier 2000, le MEQ octroie 7 millions de dollars aux cégeps et aux universités afin d'augmenter le nombre de diplômés dans les TIC, l'objectif étant de doubler le nombre de diplômés en six ans.

Accessibilité

Un des bons coups du gouvernement actuel est l'effort mis à conserver l'accessibilité à l'enseignement supérieur par le gel des frais de scolarité et par les changements introduits au Programme d'aide financière aux études. Les frais de scolarité du Québec sont les plus bas au Canada et les établissements d'enseignement supérieur essaient d'augmenter leurs revenus en introduisant des frais pour des services autrefois gratuits.

En avril 1999, le gouvernement publie un projet de loi modifiant la Loi sur le Conseil supérieur de l'éducation afin d'instituer le Comité consultatif sur l'accessibilité financière aux études. Ce projet de loi est l'aboutissement d'une demande des fédérations étudiantes.

La même année, le gouvernement fédéral lance son projet de bourses du millénaire. Québec demande un droit de retrait avec compensation. Cet enjeu mobilise le milieu étudiant. Finalement, une entente est conclue en décembre 1999 entre la Fondation canadienne pour les bourses du millénaire et le gouvernement québécois.

Au fil des années, le gouvernement améliore l'enveloppe budgétaire dévolue à l'aide financière aux études. À l'automne 2000, le gouvernement annonce que l'État assumera dorénavant le paiement des intérêts des prêts des étudiantes qui doivent interrompre temporairement leurs études pour la naissance ou l'adoption d'un enfant. Les frais de subsistance sont indexés en 2001. En 2002, l'indexation des prêts et bourses de 2,7 % ainsi qu'une modification à la Loi sur l'aide financière aux études permettent à plus de 30 000 étudiantes et étudiants à temps partiel d'avoir accès à des prêts.

Finalement en décembre 2002, le ministre de l'Éducation annonce la conclusion d'une entente entre le MEQ, la Fédération des cégeps et la Fédération étudiante collégiale du Québec afin d'encadrer les frais exigés des élèves du collégial.

Régions

Devant la situation alarmante de la baisse de l'effectif scolaire dans les cégeps en régions - phénomène dû à la fois à la baisse démographique et à l'exode des jeunes vers les centres urbains - la CSQ exhorte le gouvernement à mettre sur pied un comité de travail relatif à la problématique du financement des cégeps en régions promis par le ministre Legault.

En mai 2001, le gouvernement instaure une nouvelle règle budgétaire de financement des cégeps visant à soutenir les établissements devant composer avec une décroissance de leur effectif étudiant. À la suite du Rendez-vous national des régions de l'automne 2002, le ministère de l'Éducation s'engage à mettre sur pied un programme particulier d'aide financière pour favoriser l'attraction, la rétention et la mobilité des étudiantes et des étudiants dans les cégeps et les universités en régions, à instaurer des mesures pour augmenter la présence d'étudiantes et d'étudiants étrangers en région et à maintenir un ensemble de programmes de formation professionnelle et technique commun à toutes les régions du Québec et répondant aux exigences du marché du travail.

3. Santé et services sociaux

Rappel historique du contexte

La dernière décennie a été très difficile pour tous les systèmes de santé dans le monde. L'année 1994 avait introduit, en effet, le grand virage marchand pour les services publics. C'est l'année de la signature de l'ALENA (Accord de libre-échange nord-américain) et du déclenchement des travaux de la ZLEA (Zone de libreéchange des Amériques). Ce contexte de mondialisation apporte avec lui d'énormes pressions pour libéraliser la production de services sociaux et de santé, désormais vus comme des marchandises à négocier et à commercer. L'objectif des intérêts marchands est d'en arriver à une privatisation la plus large possible de grands pans des systèmes de santé. La première stratégie pour y arriver est de priver le système public de ses ressources financières.

Le Québec n'y a pas échappé.

Au cours du précédent mandat péquiste, le gouvernement québécois a mis en place une politique de déficit zéro accompagnée de fortes réductions des dépenses. Le ministre de la Santé et des Services sociaux d'alors, Jean Rochon, a décidé d'implanter coûte que coûte une réforme des services dans ce contexte de compressions budgétaires sans précédent. Fermetures de lits, fermetures ou fusions d'hôpitaux, départs massifs à la retraite, réduction de personnel concluent ce mandat politique. Le réseau québécois de la santé et des services sociaux ne s'en est pas encore relevé. Il faut garder à l'esprit cet état des lieux dans l'examen du présent mandat gouvernemental du Parti québécois.

La santé, un enjeu sociétal majeur

Ce mandat gouvernemental a vu défiler, en cinq ans, quatre ministres en titre à la santé et aux services sociaux, Jean Rochon, Pauline Marois, Rémy Trudel, François Legault, et trois ministres délégués aux services sociaux et à la protection de la jeunesse, Gilles Baril, Agnès Maltais et Roger Bertrand, en plus du court passage de David Levine à titre, également, de ministre délégué au volet santé. Tous ces ministres ont dû se frotter à des problèmes majeurs au sein du réseau : débordements des urgences, listes d'attente en chirurgie et à l'évaluation des signalements en protection de la jeunesse, déficience dans l'hébergement et les soins de longue durée, ratés du virage ambulatoire au regard des services à domicile, etc. Plusieurs de ces problèmes sont directement reliés au sousfinancement du système et à la pénurie de la main-d'œuvre.

Ont-ils réussi à améliorer la situation ?

Malgré les tentations, ils ont réussi à éviter le pire, soit la privatisation du système. Alors que leurs homologues albertains et ontariens ont, en effet, privilégié la voie d'un plus grand recours à la privatisation des services, le gouvernement du Parti québécois garde le cap, jusqu'à présent, sur un système entièrement public. En cela, contrairement à ses vis-à-vis politiques, il conserve un programme socialdémocrate ayant la volonté de préserver le caractère public universel du système de santé et de services sociaux.

Les pressions ont été et sont toujours, pourtant, fortes. En 1998, le Comité sur la complémentarité du privé dans la poursuite des objectifs fondamentaux du système de santé (Comité Arpin) recommande l'accroissement des partenariats privés dans la prestation de services spécialisés et dans l'hébergement. En 2001, Michel Clair, qui préside la Commission d'étude sur les services de santé et les services sociaux, recommande, pour sa part, une révision annuelle du panier de services assurés suivant un « monitorage » des coûts, l'achat de services au moindre coût (soustraitance) et la création d'une caisse spéciale d'assurance vieillesse financée par les revenus des particuliers.

Jusqu'à présent et grâce aux pressions soutenues des organisations syndicales et sociales, le gouvernement du Parti québécois n'a pas donné suite à ce type de recommandations conduisant à plus de privatisation. Plusieurs des orientations ministérielles de ce dernier mandat poursuivent des objectifs de nature à améliorer l'état de situation.

Les deux forums (1999, 2000) sur la situation dans les urgences donnent lieu à d'importants consensus sur les correctifs à appliquer, sur l'élaboration d'un guide de gestion de l'unité d'urgence et sur l'adoption d'une loi sur les services préhospitaliers d'urgence. Les deux forums tenus en 2001 autour de l'adoption d'un plan d'action jeunesse, à l'intention des jeunes en grande difficulté, conduisent également à des pistes de solution et à des modèles d'organisation consensuels lors du lancement, en juin 2002, de la stratégie jeunesse gouvernementale.

L'opposition du gouvernement québécois à la nouvelle loi fédérale sur la justice des mineurs modifiant, de façon assez rétrograde, la Loi sur les jeunes contrevenants suscite un vaste mouvement solidaire en faveur du modèle québécois de réadaptation jeunesse. Le problème est que, faute d'investissements suffisants, ces politiques gouvernementales n'apportent aucun bénéfice concret, aucune amélioration significative des situations problèmes vécues dans le réseau. Par ailleurs, d'autres champs sont l'objet d'efforts appréciables : la santé publique (Institut national de santé publique et adoption d'une loi sur la santé publique), la réadaptation physique (amélioration de l'accessibilité aux services de réadaptation en régions), la réadaptation en toxicomanie et en matière de jeu pathologique (projets pilotes) de même que la lutte au tabagisme.

En fin de mandat, en novembre 2002, le ministre François Legault reconnaît enfin les revendications et les arguments des groupes sociaux et syndicaux en publiant son Plan de la santé et des services sociaux - Pour faire les bons choix. Il liste l'ensemble des besoins auxquels le ministère doit répondre pour offrir des services de qualité en quantité suffisante pour la population du Québec. Le renforcement des services médicaux et sociaux de première ligne, le développement des services à domicile, la nécessité de la prévention, l'accent sur les services aux jeunes et à leur famille, l'amélioration de l'hébergement et des soins de longue durée ; tous les besoins sont identifiés et chiffrés sur le plan des investissements publics nécessaires.

Le nerf de la guerre, le financement

Le Plan de la santé et des services sociaux, déposé par le ministre Legault, reconnaît, pour la première fois au Québec, l'important sous-financement auquel font face les services de santé et les services sociaux depuis une dizaine d'années. Cependant, il ne propose aucune solution. C'est à une véritable chasse au trésor que le ministre engage la population québécoise. Chasse au trésor envers les sommes dues de la part du gouvernement fédéral d'abord, car nul ne nie l'important déséquilibre fiscal en matière de transferts fédéraux que fait subir Ottawa aux provinces depuis 1994. Mais aussi, chasse au trésor sur les investissements que Québec devrait insuffler, sur sa propre base, pour assurer l'augmentation des dépenses de santé dans le futur.

À ce jour, les solutions du gouvernement du Québec demeurent nébuleuses. Il plane des fantômes issus de la Commission Clair, tels des caisses spéciales ou des régimes complémentaires d'assurance. Québec devra donc être plus explicite en matière d'engagement au regard du financement. Si le gouvernement du Parti québécois veut demeurer à la hauteur de ses principes quant à la sauvegarde du caractère public universel du système de santé et de services sociaux, ses orientations en matière de financement doivent demeurer résolument publiques et éviter les solutions « gadget » comme des caisses spéciales. Déjà, surseoir à la construction des deux mégahôpitaux universitaires montréalais ferait économiser plus de deux milliards et demi de dollars à la province et donnerait un signal clair que Québec accorderait ces investissements financiers, en priorité, aux besoins de services identifiés plutôt qu'au béton. L'équité interrégionale dans l'accessibilité aux services attend toujours, également, la mise en œuvre de solutions au regard de la distribution des ressources financières.

Un bilan législatif lourd

Si les documents d'orientations gouvernementales sont demeurés de nature plutôt progressistes, on ne peut en dire autant des mesures législatives adoptées au cours de ce mandat dans le domaine de la santé et des services sociaux.

Mises à part les lois sur le protecteur des usagers, sur la santé publique et sur les services préhospitaliers d'urgence, toutes les modifications adaptées à la Loi sur les services de santé et les services sociaux (LSSSS) elle-même, ont constitué un recul démocratique important. Au cours de son bref passage au ministère, Rémy Trudel abolit l'obligation de rendre des comptes au moyen d'assemblées publiques tout comme les sièges réservés aux représentants de la population et du personnel sur les conseils d'administration des régies régionales. Nommé en janvier 2002, le ministre Legault instaure des mécanismes de reddition de comptes au ministère sur la base de contrats de performance. Or, ceux-ci sont directement reliés aux mesures de la Loi sur l'équilibre budgétaire du réseau public de la santé et des services sociaux, dite la loi antidéficit (adoptée en 2001), laquelle étrangle les établissements et freine la prestation adéquate de services à la population.

Du côté de l'assurance médicaments, chaque révision (2000, 2001, 2002) du jeune régime public, institué en 1996, donne lieu à une augmentation substantielle des primes pour les usagères et les usagers et, même, à l'adoption d'une indexation automatique lors de la dernière révision. Également, aucune des solutions proposées par les groupes progressistes, visant à contrôler l'industrie pharmaceutique et les coûts des médicaments, n'a été mise en œuvre.

En ce qui concerne les services médicaux, les intentions du ministre Legault sont louables, car pour la première fois au Québec, on reconnaît que les services médicaux étant rémunérés par les fonds publics, ceux-ci doivent répondre tant aux besoins collectifs de santé dans les établissements du réseau (urgences hospitalières, soins à domicile, soins en hébergement de longue durée) qu'aux besoins individuels de la population, quel que soit le lieu de résidence (régions éloignées) ou l'heure à laquelle se manifestent ces besoins (service 24 heures, 7 jours). Cependant, les voies législatives empruntées, loi spéciale visant la prestation continue de services médicaux d'urgence et modifications à la LSSSS concernant les activités médicales, la répartition et l'engagement des médecins ne semblent pas de nature à rallier les médecins et, donc, à régler les problèmes.

Et les ressources humaines...

Au chapitre des ressources humaines, le présent gouvernement n'a pas réussi à régler les problèmes hérités du précédent mandat. Pénurie de main-d'œuvre, surplus et lourdeur de la tâche, épuisement professionnel et absentéisme accru, conditions de travail et de rémunération dégradées sont toujours le lot des travailleuses et des travailleurs du réseau.

À la suite de la détermination des organisations syndicales, il y a eu moins de privatisation que certains l'auraient voulu. Le gouvernement recule quant aux avancées de sous-traitance des services de cuisine et de buanderie. La plus grande dérive au regard des emplois vient d'une communautarisation accrue des services publics (entreprises d'économie sociale, ressources intermédiaires d'hébergement). En cela, l'adoption d'une politique de reconnaissance de l'action communautaire autonome en 2001 accentue cet élan, faisant des groupes communautaires une sorte de fonction publique parallèle soumise aux règles de l'État, mais non aux conditions de rémunération équitables. Le projet de loi 151 sur les ressources intermédiaires est présentement à l'étude et vise même à contrer la syndicalisation du personnel œuvrant dans les ressources intermédiaires d'hébergement.

Le réseau est également toujours autant hiérarchisé et, malgré les discours sur la valorisation du personnel, les politiques gouvernementales ne suivent pas. On n'a qu'à signaler l'annonce, en décembre 2001, du Plan d'action ministériel à l'égard de la gestion de la présence au travail dans le secteur de la santé et des services sociaux, lequel conduit les administrations d'établissements à contrôler davantage les absences plutôt qu'à s'attaquer, de façon constructive, à la source des problèmes à résoudre. De plus, les fusions d'établissements ont créé de très vastes territoires et ont comme conséquence, particulièrement dans le cas des missions de réadaptation jeunesse et en déficience intellectuelle, d'éloigner considérablement les décideurs des intervenants sur le terrain, occasionnant de plus grandes frustrations chez le personnel.

Enfin, l'adoption récente de la loi modifiant le Code des professions dans le domaine de la santé et ses futures applications dans le champ des relations humaines vient encadrer davantage le personnel régi par des ordres professionnels sans apporter de solutions à la situation des autres professionnelles et professionnels qui exercent déjà, avec compétence, ces tâches dans le réseau en dehors des règles corporatives.

De l'orientation théorique... à la réalité des milieu

xBref, les orientations politiques de ce gouvernement en matière d'organisation des services (prévention, santé publique, première ligne médicale et sociale, urgences, services sociaux à la jeunesse, etc.) ont souvent été justes, mais ont apporté peu de retombées concrètes, faute d'investissements suffisants.

Son principal atout, si on compare son programme et son action aux plates-formes en santé et en services sociaux de ses vis-à-vis politiques et de certains de ses visà- vis provinciaux, est de ne pas avoir cédé à toutes les pressions de privatisation et d'avoir préservé, suivant les valeurs de justice sociale réaffirmées par la société civile, le caractère public et universel de notre système de santé et de services sociaux dans ses valeurs et ses principes fondamentaux. Toutefois, ce gouvernement n'accepte pas encore, malgré les revendications des groupes syndicaux et sociaux, d'inscrire cette volonté politique en intégrant les principes de la Loi canadienne sur la santé à la Loi québécoise sur les services de santé et les services sociaux.

Malgré cette orientation fondamentale, ce gouvernement n'a pas été à l'abri de certaines dérives. Recul démocratique au regard de l'action citoyenne dans la gestion des services, étranglement financier, politiques centrées sur la reddition de comptes de performance plutôt que de qualité, politique du médicament déficiente, sont autant de mauvaises notes qu'il faut lui attribuer. Si les meubles sont sauvés, la réalité des milieux d'intervention en santé et services sociaux demeure fragilisée. En décembre dernier, période finale de mandat, le gouvernement québécois a pris la juste mesure de cette réalité du milieu dans son Plan de la santé et des services sociaux. Il a identifié clairement les besoins à combler et chiffré les investissements financiers nécessaires. Le portrait est parfait, la solution financière absente. Québec dit vouloir maintenir le cap sur le caractère public universel de notre système de santé et de services sociaux. Cela passe aussi par un financement public adéquat.

Les enjeux concernant l'égalité des femmes et des hommes, et l'égalité des femmes entre elles :engagement pour une société juste et solidaire

2003-03-31T02:15:31Z

INTRODUCTION

Dans le contexte électoral actuel, des féministes du Québec ressentent une vive inquiétude quant à la volonté des candidates et des candidats des différents partis de s'inscrire dans le mouvement de lutte pour l'égalité qui a permis aux femmes d'accéder à un niveau de vie meilleur. Sous la poussée de l'action incessante des féministes, nous avons obtenu des gains évidents qui se reflètent entre autres dans plusieurs législations et politiques, dont la réforme de la Loi sur les normes du travail et la Loi sur l'union civile, et dans les orientations en matière d'agressions sexuelles.

Ces gains dont nous sommes fières et qui, sauf exception, s'appliquent autant aux hommes, aux femmes qu'aux nouvelles générations, confirment le rôle majeur joué par les femmes dans la société québécoise. Cependant, la montée de la droite, illustrée entre autres par l'effritement du filet social et la privatisation des services publics en santé et en éducation, nous inquiète grandement en ce sens qu'elle menace nos acquis et vient entraver notre lutte pour l'accès à l'égalité.

Par ailleurs, nous pouvons constater que l'adoption de lois et de politiques bénéfiques à la cause des femmes ne se traduit pas toujours en mesures concrètes. En effet, si les lois sont un pas dans la bonne direction, leur application et leur respect exigent souvent une mobilisation accrue en vue d'obtenir l'allocation de crédits nécessaires, l'impression au sein de la société de changements profonds de mentalité et la promotion d'une compréhension nouvelle du rôle de l'État.

Nous sommes aussi concernées par les questions d'égalité entre les femmes elles-mêmes. Si, en tant que femmes, nous avons acquis certains droits à force de luttes et de revendications, nous pouvons affirmer qu'il n'en est pas de même pour toutes les femmes. Plusieurs d'entre nous subissent de la discrimination (notamment de l'homophobie, de l'exclusion et du racisme) malgré le fait que celle-ci soit prohibée par la Charte québécoise des droits et libertés au chapitre de « la race, la couleur, le sexe, la grossesse, l'orientation sexuelle, l'état civil, l'âge sauf dans la mesure prévue par la loi, la religion, les convictions politiques, la langue, l'origine ethnique ou nationale, la condition sociale, le handicap ou l'utilisation d'un moyen pour pallier ce handicap ». De plus, de multiples formes de violence s'y greffent malheureusement trop souvent.

Cette forme de discrimination est souvent amplifiée par le silence, la minimisation de son importance, voire l'oubli qui se profile autour des réalités que vivent les femmes doublement discriminées. Que ce soit dans des documents officiels ou dans ceux venant d'autres milieux - parfois même du mouvement des femmes - ce qui est souligné, analyse différenciée à l'appui, c'est l'écart entre les hommes et les femmes du groupe majoritaire ou les revendications qui leur sont propres. On fait rarement référence à l'écart qui existe entre les femmes du groupe majoritaire et les autres femmes. En fait, cette situation a rarement été analysée. Il faudrait donc mettre à jour cette réalité, la nommer systématiquement afin de la combattre, sinon l'écart entre catégories de femmes ira en augmentant et sera difficile à rattraper.

De plus, la question de l'égalité des femmes dans les différentes régions du Québec nous interpelle aussi. On observe que des disparités importantes existent d'une région à une autre et que les femmes n'ont pas accès aux mêmes avantages partout. Or, dans une perspective d'accès à l'égalité, il est inconcevable de ne pas s'assurer que toutes progressent en même temps, quels que soient leurs lieux de résidence.

Autant dans leurs communautés que dans les centres urbains, la situation est extrêmement difficile pour les femmes autochtones qui doivent prendre la place qui leur revient. Elles ont réalisé que pour mieux s'engager sur la voie de l'autodétermination des nations autochtones, il leur est essentiel de reconquérir leurs liberté et leur autonomie, sur une base égalitaire avec les hommes autochtones, et ce dans leur vie quotidienne. Cette prise de conscience qu'il ne peut y avoir d'égalité politique et sociale, et de véritable autonomie gouvernementale, sans une société démocratique caractérisée par des rapports sociaux égalitaires entre femmes et hommes est de plus en plus présente.

Par ailleurs, il nous semble que le Québec résiste bien mal à la montée du néo-libéralisme qui exerce de fortes pressions sur l'État dont il veut réduire les prérogatives et les moyens d'action. Ce néo-libéralisme, qui se fonde sur le capitalisme et le patriarcat, atteint gravement les femmes. C'est le cas par exemple dans le secteur de la santé où des changements majeurs exigent des femmes qu'elles prennent le relais des services publics auprès de leurs proches, au détriment bien souvent de leur sécurité financière et de leur santé.

Depuis plusieurs décennies et plus particulièrement à partie des années 1970, les objectifs du mouvement des femmes du Québec ont été déterminés en terme de lutte pour l'égalité, la justice et l'équité. Ces objectifs s'inscrivaient et s'inscrivent encore dans une logique établissant que le rôle de l'État est d'assurer l'égalité entre les femmes et les hommes, ainsi qu'entre les femmes elles-mêmes. En conséquence, nous estimons que l'État doit constamment travailler activement au développement de mesures favorisant l'accès à l'égalité et au maintien des acquis dans ce domaine.

C'est pourquoi nous nous questionnons quant au réel engagement des candidates et des candidats dans la lutte pour l'égalité. Nous avons besoin de savoir comment les partis politiques, ainsi que chaque candidate et candidat en son nom propre, s'inscrivent dans la lutte pour l'égalité et quelles mesures concrètes ils et elles entendent mettre de l'avant le cas échéant.

Cette plate-forme électorale veut contribuer à ce que les candidates et candidats, que ce soit leur première campagne électorale ou non, puissent se positionner clairement en regard de l'égalité entre les femmes et les hommes, et en regard de l'égalité entre les femmes ellesmêmes.

Elle vise aussi à outiller nos membres afin qu'elles puissent intervenir efficacement dans la campagne électorale afin de jouer leur rôle de citoyenne d'une manière responsable et avisée.

LE RÔLE DE L'ÉTAT

Depuis plusieurs décennies et plus particulièrement à partir des années 1970, les objectifs du mouvement des femmes ont été déterminés en terme de lutte pour l'égalité, la justice et l'équité. Ces objectifs s'inscrivaient dans une logique établissant que le rôle de l'État est d'assurer l'égalité entre les femmes et les hommes, ainsi qu'entre les femmes elles-mêmes. En conséquence, l'État doit donc constamment travailler activement au maintien des acquis en matière d'égalité et au développement des mesures la favorisant.

MÉCANISMES INSTITUTIONNELS

Sous la poussée des féministes québécoises, en reconnaissance de la justesse et de l'importance de nos revendications et compte tenu de l'évolution des mentalités à cet égard, l'État québécois a mis en place, particulièrement depuis 1973, un certain nombre de mesures en vue de promouvoir l'atteinte d'une pleine égalité des Québécoises et des Québécois, notamment en regard des lois, des politiques et des règlements officiels. Il a ainsi créé :

Un ministère de la Condition féminine, responsable de la cohérence des orientations et de la coordination des interventions qui se font au nom du gouvernement du Québec en matière d'égalité ; Un Secrétariat à la condition féminine responsable du développement et de la cohérence des actions gouvernementales en faveur de l'égalité entre les femmes et les hommes ; Un Conseil du statut de la femme responsable de la réalisation d'études indépendantes sur des sujets importants de l'heure et de la production d'avis au gouvernement sur des enjeux de société et sur des projets de lois essentiels pour les femmes.

Malgré le chemin parcouru, ces institutions demeurent indispensables dans la poursuite de la lutte des femmes vers l'égalité. Étant donné l'ampleur des objectifs poursuivis et la nécessité d'atteindre l'égalité entre les femmes et les hommes à long terme, il faut continuer de nous appuyer sur l'apport que constitue ce « féminisme d'État ». Cette collaboration constitue un des éléments majeurs de notre succès collectif.

CE QUE NOUS PROPOSONS : Le maintien du ministère de la Condition féminine et le renforcement du rôle de la ministre responsable de la condition féminine dont le mandat devrait être principalement dédié à cette fonction. Le maintien des institutions que sont le Secrétariat à la condition féminine et le Conseil du statut de la femme. Le recours systématique à l'approche différenciée selon les sexes (ADS), approche que le gouvernement québécois s'est engagé à utiliser, en 1995, suite à la Conférence de Beijing, dans l'analyse des politiques, programmes et règlements gouvernementaux, et l'introduction des éléments pertinents de la différenciation entre les femmes et les hommes, en accordant une importance particulière aux éléments concernant les femmes doublement discriminées.

SUGGESTION DE QUESTIONS À POSER AUX CANDIDATES ET CANDIDATS DES PARTIS POLITIQUES : Êtes-vous favorable au maintien des institutions gouvernementales s'occupant de condition féminine et au renforcement du mandat de la ministre ? Savez-vous ce que l'on entend par approche différenciée selon les sexes ?

RÉFORME DES INSTITUTIONS DÉMOCRATIQUES

Pour la première fois de notre histoire, les institutions politiques démocratiques québécoises sont soumises à une évaluation publique ! Un vaste chantier est en cours pour débattre du mode de scrutin, du fonctionnement du système politique et du rôle des membres de la députation. C'est une excellente occasion pour nous de poser des questions quant à la place des femmes dans les institutions politiques.

Puisque l'égalité est une valeur fondatrice de la démocratie et un principe de base de l'exercice du pouvoir, puisque c'est une valeur reconnue dans toutes les chartes : internationales, canadienne, québécoise, l'égalité constitue un indicateur important de la santé de notre démocratie. Force est de constater qu'à l'heure actuelle, en dépit du fait que le principe de l'égalité soit inscrit dans nos institutions, il en est autrement dans les faits. On peut aisément constater que l'égalité entre les femmes et les hommes n'existe pas dans la représentation politique.

Les débats qui ont eu lieu récemment nous ont permis de préconiser l'instauration au Québec d'un mode de scrutin proportionnel qui permettrait, sinon en totalité du moins en partie, de corriger le déficit démocratique engendré par le mode de scrutin actuel. Le mode de scrutin proportionnel devrait respecter quatre grands principes fondamentaux : Refléter obligatoirement et le plus fidèlement possible la volonté populaire ; Viser une représentation égale des femmes et des hommes ; Incarner la diversité québécoise et permettre le pluralisme politique ; Assumer l'importance des régions dans la réalité québécoise.

Pour les féministes, l'instauration de ce mode de scrutin revêt une importance capitale. En effet, nous savons que les femmes sont élues en plus grand nombre dans les pays qui ont adopté un mode de représentation proportionnel. Même si celui-ci ne garantit pas l'égalité entre les femmes et les hommes, on peut remarquer que dans tous les pays où il y a plus de 30 % de représentation féminine, on a utilisé une forme ou une autre de représentation proportionnelle. Malgré tout, si la représentation des femmes a tendance à augmenter là où se pratique le scrutin proportionnel et si les idées féministes ont plus de chances de figurer au nombre des enjeux électoraux là où il y a un mouvement féministe actif, cela ne suffit pas à assurer une présence égale des femmes dans la représentation politique car, nulle part au monde, les femmes ne forment la moitié des assemblées élues. À cet égard, le problème n'est pas tant causé par le choix aléatoire de l'électorat que par le comportement des partis politiques. Peu importe le mode de scrutin, ce sont en effet les partis politiques qui ont le dernier mot en ce qui concerne les candidatures qu'ils présentent à l'électorat. Il y a donc là un enjeu important pour le mouvement des femmes.

CE QUE NOUS PROPOSONS :

L'instauration d'un nouveau mode de scrutin proportionnel. L'adoption de mesures incitatives pour atteindre la parité hommes-femmes à tous les niveaux de pouvoir, dans le cadre du débat actuel prônant l'adoption d'une loi sur la parité en politique.

SUGGESTION DE QUESTIONS À POSER AUX CANDIDATES ET CANDIDATS DES PARTIS POLITIQUES : Êtes-vous prête ou prêt à instaurer un nouveau mode de scrutin proportionnel au cours du prochain mandat ? Quelles mesures incitatives seriez-vous prête ou prêt à voir mises en place pour faciliter l'accès des femmes aux institutions politiques québécoises ?

ACCÈS À LA JUSTICE

Pour pouvoir parler d'un réel accès à la justice, il ne suffit pas d'avoir le droit de contester une décision injuste, encore faut-il avoir les moyens de mener à bien son recours. Des obstacles tels l'analphabétisme, la méconnaissance du français ou de l'anglais, ou encore celle du système judiciaire, sont toujours présents et davantage vécus par les femmes doublement discriminées. La libéralisation et la mondialisation croissante des marchés génèrent des iniquités économiques et sociales. Comme groupe parmi les plus vulnérables et défavorisés de la société, les femmes sont particulièrement touchées par ces violations des droits humains. De plus, la plupart des femmes victimes d'actes criminalisables font encore face à de nombreux préjugés lorsqu'elles demandent aide et protection auprès des services policiers et autres représentants des services judiciaires.

Pour arriver à un réel accès, il nous apparaît essentiel d'étendre la protection prévue dans les lois relatives aux droits de la personne, notamment en renforçant les mécanismes de recours prévus à la Charte québécoise des droits et libertés de la personne. L'accès à l'aide juridique est un autre des aspects incontournables, surtout dans un contexte où il est réduit à son minimum. L'impossibilité de bénéficier des services de l'assistance judiciaire devant les instances qui protègent les droits des personnes (Commission des normes du travail, Commission des droits de la personne, Régie du logement, sauf dans les cas où une éviction est en jeu) équivaut à priver des femmes économiquement éligibles du droit à l'assistance judiciaire. Cela signifie aussi que les femmes sont privées des recours judiciaires souvent prévus par les lois qui visent à les protéger.

CE QUE NOUS PROPOSONS : L'accessibilité élargie à l'aide juridique. L'accessibilité à l'aide juridique pour les recours devant les instances responsables du respect des droits de la personne (Commission des normes du travail, Commission des droits de la personne, Régie du logement, etc.). L'adaptation du système judiciaire aux besoins des victimes de violence, principalement ceux des femmes doublement discriminées et des femmes autochtones (selon le rapport du comité tripartite Femmes-justice présenté au Comité interministériel en matière de violence conjugale, familiale et sexuelle, en février 2003).

ACCÈS À L'ÉDUCATION ET À LA FORMATION

L'accès à l'éducation est l'un des éléments qui a permis le plus aux femmes de faire des avancées majeures en matière d'égalité. Dans toute société développée, l'éducation est et demeure un outil d'émancipation formidable et c'est un acquis à préserver à tout prix. 9 Pourtant, au Québec, l'accès à l'éducation, au niveau primaire, secondaire et universitaire, est actuellement menacé par la privatisation à outrance et par la tentation de forcer un développement concurrentiel du système scolaire. De telles mesures, qui laisseraient aux parents et non aux institutions publiques le développement du système éducatif, par le biais d'un financement individuel à l'école de leur choix, renforceraient indûment le développement et le financement du secteur de l'enseignement privé au détriment du système public. Or, s'il est un lieu où l'État doit assurer l'accessibilité à toutes et à tous, c'est bien à une école publique de qualité. Faute de pouvoir distribuer les ressources éducatives là où le besoin se fait le plus sentir, l'État faillirait lamentablement à son rôle premier. La menace est d'autant plus grande que le système public d'éducation est déjà menacé depuis plusieurs années par l'introduction de frais de plus en plus importants que doivent défrayer les parents, malgré le principe d'une école gratuite et obligatoire pour toutes et tous. Cela nous inquiète grandement. En terme d'accès à la formation, on parle beaucoup de la présence des femmes dans certains programmes d'études supérieures qui augmente sans cesse, ce qui est une excellente nouvelle. Toutefois, même si elles ont investi massivement les institutions scolaires, les femmes demeurent concentrées dans des secteurs de formation dits traditionnels. En formation professionnelle au secondaire, elles constituent plus de 80 % des diplômés en administration, commerce, arts, textile, habillement, santé et soins esthétiques. Au niveau collégial, elles forment moins du tiers des diplômés en mécanique du bâtiment, électrotechnique, foresterie et papier, mécanique d'entretien, métallurgie et transport (les données précédentes sont tirées de La situation économique et professionnelle des femmes dans le Québec d'aujourd'hui, une étude produite par le Comité aviseur femmes en développement de la main-d'œuvre en 2000). En matière d'éducation des adultes, la dernière année a donné lieu à l'adoption de la Politique de l'éducation des adultes dans une perspective de formation continue (voir aussi la fiche Travail et formation). Cette politique a suscité la critique pour son orientation axée principalement sur le travail alors que l'accès à une formation de base, qualifiante et transférable, devrait être reconnu comme un élément fondamental de la formation continue et de l'éducation des adultes tout au long de la vie, indépendamment du marché de l'emploi. Par exemple, l'accès à la formation qualifiante est extrêmement difficile pour celles qui sont exclues du marché du travail pour des raisons familiales ou personnelles.

Au contraire de la Politique qui a été adoptée, la notion d'éducation doit être élargie pour englober entre autres l'éducation populaire telle que pratiquée couramment par les groupes de l'action communautaire autonome, notamment les groupes de femmes.

CE QUE NOUS PROPOSONS : L'accès à l'éducation non seulement par le maintien mais aussi par le renforcement d'un système public d'éducation pour l'ensemble de la population, ce dans toutes les régions du Québec. La promotion des secteurs de formation non traditionnels et des secteurs d'avenir auprès des filles, ce très tôt au sein du système scolaire, de façon à les encourager à explorer et à choisir ces secteurs. L'adoption de mesures d'accès à la formation (moyens de transport, services de garde, horaires adaptés, par exemple) pour toutes les femmes, quelles que soient leur situation familiale, leur origine ou leurs limitations fonctionnelles. L'élargissement de la Politique de l'éducation des adultes dans une perspective de formation continue à la formation de base, qualifiante et transférable, indépendamment du marché de l'emploi, et à l'éducation populaire autonome.

SUGGESTION DE QUESTIONS À POSER AUX CANDIDATES ET CANDIDATS DES PARTIS POLITIQUES :

Pensez-vous que l'on doive maintenir et renforcer le système public d'éducation ? Êtes-vous en faveur de l'élargissement de la Politique de l'éducation des adultes tel que définie ?

ACCÈS AUX TECHNOLOGIES DE L'INFORMATION ET DE LA COMMUNICATION (TIC)

Les technologies de l'information et de la communication (TIC) n'ont pas encore pénétré tous les milieux d'une façon égale. Leur utilisation est moins répandue parmi les membres de la population dont les revenus sont faibles. C'est aussi le cas de beaucoup d'organismes bénévoles et communautaires qui disposent de moyens financiers limités. C'est pourquoi, entre autres, beaucoup de groupes de femmes exploitent peu les TIC à des fins citoyennes et politiques. On observe en outre que les organismes en région sont souvent moins branchés que les organismes des centres urbains.

Pourtant, l'information est de plus en plus disponible exclusivement en ligne. Cela pose un problème pour les groupes de femmes qui doivent développer des stratégies particulières afin de s'assurer que la majorité d'entre eux puissent avoir un accès direct aux TIC. Par ailleurs, les problèmes d'accessibilité sont au cœur des enjeux citoyens liés au cybergouvernement.

Ainsi, toute information relative à une nouvelle législation, à un programme de subvention, à une consultation publique, par exemple, risque de parvenir en retard à ces groupes et les empêcher d'agir convenablement. De plus, les groupes de femmes et les femmes elles-mêmes, font aussi face à la nécessité de diffuser dans le cyberespace ce qui les touche et les concerne. Ces femmes doivent donc être des productrices de contenu. Alors que les gouvernements consacrent des budgets importants à mettre sur pied le « gouvernement électronique », il faudrait que les informations émanant de la société civile soient aussi mises en ligne ne serait-ce que pour ces questions d'équilibre et d'équité. On peut dire qu'aujourd'hui, l'accessibilité aux TIC est indispensable au développement d'une société juste et équitable. Le mouvement féministe quant à lui a fait son choix : les TIC doivent contribuer à renforcer la citoyenneté et à contrer l'exclusion et la pauvreté.

CE QUE NOUS PROPOSONS : Le développement des compétences dans l'appropriation des TIC par les groupes de femmes et le recours à l'analyse différenciée selon les sexes dans l'élaboration de tout programme ou politique concernant les TIC.

SUGGESTION DE QUESTIONS À POSER AUX CANDIDATES ET CANDIDATS DES PARTIS POLITIQUES : Comment votre parti compte-t-il aider les personnes en situation de pauvreté à accéder à internet dans toutes les régions du Québec tenant compte de leur situation financière ? Que ferez-vous pour que les groupes de femmes aient davantage accès aux TIC ?

FINANCEMENT DES GROUPES DE FEMMES

Des centaines de groupes de femmes forment un réseau important et significatif pour des milliers de femmes en difficulté à travers tout le Québec. Ils interviennent sur plusieurs fronts, notamment dans la défense des droits, la promotion de rapports égalitaires entre les hommes et les femmes, le changement des lois, l'accès des femmes au pouvoir, le développement économique et l'accès au travail.

Dans sa politique gouvernementale de reconnaissance et de soutien de l'action communautaire, le gouvernement québécois reconnaît la contribution essentielle de l'action communautaire à l'exercice de la citoyenneté et au développement social du Québec. Il est donc clair que les femmes ont collectivement un rôle à jouer dans la détermination des enjeux sociaux, politiques et culturels.

CE QUE NOUS PROPOSONS : L'obtention d'un financement adéquat et récurrent pour les groupes de l'action communautaire autonome, incluant les groupes de femmes, au plan local, régional, national, l'indexation obligatoire selon l'augmentation du coût de la vie, et la hausse de ce financement par l'État pour les groupes déjà financés.

SUGGESTION DE QUESTIONS À POSER AUX CANDIDATES ET CANDIDATS DES PARTIS POLITIQUES :

Êtes-vous pour la reconnaissance et un meilleur financement des groupes de femmes ? Si oui, que comptez-vous faire pour favoriser l'obtention d'un financement adéquat par les groupes ?

LA PAUVRETÉ A UN SEXE

L'analyse de la situation économique des femmes révèle d'une manière évidente que celles-ci sont maintenues dans un état d'insécurité financière. Historiquement, la situation de pauvreté des femmes est le résultat d'un double système d'exploitation : le capitalisme et le patriarcat. Elles touchent des revenus inférieurs à ceux des hommes, occupent la majorité des emplois atypiques ou encore accomplissent un travail non rémunéré ou invisible. Près de 70 % du travail accompli sur cette planète est un travail non rémunéré effectué par les femmes. En 1992, Statistique Canada estimait que le travail non rémunéré, incluant le travail bénévole, représentait entre 34 % et 54,2 % du produit intérieur brut (PIB), soit entre 235 et 374 milliards de dollars (selon les données diffusées dans le cadre de la Campagne de sensibilisation Le travail invisible, ça compte ! de l'AFEAS). Ce n'est donc pas étonnant, bien qu'inacceptable, que les femmes soient plus pauvres que les hommes, ce dans tous les groupes d'âge. De plus, les femmes s'appauvrissent en ayant des enfants. Les mères seules affichent des taux de pauvreté de beaucoup supérieurs à ceux des familles biparentales. De 1986 à 1998, les familles monoparentales dont la grande majorité (82 %) sont dirigées par des femmes, sont en plus grande proportion sous le seuil de faible revenu (selon l'Institut de la statistique du Québec, le ministère de la Famille et de l'Enfance, et Statistique Canada).

Les femmes ayant des limitations font aussi partie des personnes vivant davantage de pauvreté. On parle d'environ 504 200 femmes de 15 ans et plus. Ainsi, dans le groupe des 15-34 ans, 21 % sont pauvres, comparativement à 12 % chez les personnes sans limitation. De plus, parmi toutes les femmes ayant des limitations, rares sont celles qui bénéficient d'un revenu personnel de plus de 30 000 $. Par exemple, dans le groupe des 35-64 ans, 27 % des femmes ont un revenu personnel de 30 000 $ et plus, alors que ce pourcentage est de 44 % chez les personnes sans limitation. Enfin, 51 % des femmes ayant des limitations sont inactives (les données proviennent de la COPHAN, un regroupement d'organismes oeuvrant auprès des personnes handicapées).

S'ajoute la crise du logement qui perdure ; les femmes sont les premières à en subir les conséquences. Lors du dernier recensement, on comptait 155 130 ménages locataires dont le principal soutien financier est une femme, qui consacraient plus de 50 % de leur revenu pour se loger, soit plus d'un ménage sur quatre (selon les dernières données disponibles de Statistique Canada de 1996). À ces difficultés de payer un loyer est venue s'ajouter l'importante pénurie de logements locatifs, ce qui a des conséquences spécifiques sur les femmes. Ainsi, des femmes victimes de violence vont souvent hésiter à déménager ou à quitter leur conjoint non seulement parce qu'elles sont pauvres, mais aussi parce qu'elles risquent de se retrouver sans toit !

CE QUE NOUS PROPOSONS : Le rétablissement d'un régime universel d'allocations familiales assorti d'une allocation supplémentaire en fonction des besoins réels des enfants. L'augmentation des montants pour les besoins essentiels des familles et des femmes au-delà de l'indexation des prestations. L'instauration d'un barème plancher à l'aide sociale en dessous duquel aucune coupure ne puisse être faite et qui sera établi de façon à couvrir les besoins essentiels. La non-récupération des pensions alimentaires pour enfants auprès des familles prestataires de la sécurité du revenu et des parents étudiants responsables de familles monoparentales.

La réalisation de 8 000 logements sociaux par année, dont la moitié sous forme de HLM et l'autre moitié sous forme de logements coopératifs et sans but lucratif. Le maintien et le renforcement des lois concernant la fixation des loyers. La mise en place d'un programme d'urgence pour les gens sans logis, tant et aussi longtemps que les taux d'inoccupation seront sous la barre des 3 %.

SUGGESTIONS DE QUESTIONS À POSER AUX CANDIDATES ET CANDIDATS DES PARTIS POLITIQUES :

Que comptez-vous faire concrètement pour contrer la pauvreté des femmes ? Êtes-vous en accord avec le rétablissement d'un régime universel d'allocations familiales ? Que seriez-vous prête ou prêt à faire pour l'obtenir ? Êtes-vous en accord avec l'instauration d'un barème plancher à l'aide sociale ? Êtes-vous informé sur la situation du logement dans les villes et les villages de votre comté ? Y a-t-il pénurie ? Si oui, quels moyens allez-vous prendre pour la résoudre ?

POUR UN MONDE EXEMPT DE VIOLENCE

Inlassablement, le mouvement des femmes n'a de cesse de questionner et de faire tout ce qui est en son pouvoir pour mettre fin aux rapports inégalitaires entre les femmes et les hommes et aux violences qu'ils génèrent contre les femmes. C'est effectivement de rapports dont il est question : en lieu et place des rapports de pouvoir qui ont marqué l'ensemble des sociétés à ce jour, les femmes veulent instaurer des rapports égalitaires entre les femmes et les hommes. Cela constitue tout un défi, qui ne relève pas uniquement des femmes, mais de l'ensemble de la société québécoise.

Si les différents paliers gouvernementaux en sont venus à reconnaître l'importance et la gravité de la problématique de la violence faite aux femmes, c'est en partie grâce à l'engagement des groupes de femmes qui, dès le début des années 1970, ont suscité une réflexion sur le caractère social de ces formes de violence. Toutefois, la responsabilité par rapport à l'élimination de la violence faite aux femmes relève du Gouvernement du Québec. Il est de première importance que les partis politiques se montrent déterminés à y mettre fin. Pour nous, seule la mobilisation de l'ensemble de la société pourra contrer efficacement les multiples formes de violence exercées contre les femmes.

Depuis 1997, les plaintes déposées pour violence conjugale déclarées aux policiers sont en hausse constante. En 2000, 13 459 femmes ont déposé une plainte pour un acte de violence subi dans un contexte conjugal, ce qui représente une hausse de 19 % entre 1997 et 2000. En 2000-2001, 7 562 femmes victimes de violence ou en difficulté, accompagnées de leurs 5 414 enfants ont été accueillis dans les maisons d'hébergement du Québec selon les données recueillies dans 74 maisons d'hébergement. Selon diverses sources, le nombre de femmes victimes de violence criminalisable dans un contexte conjugal est estimé entre 100 000 à 200 000 (Institut de la statistique du Québec, communiqué de presse du 15 mai 2002 et Gilles Rondeau et al., L'utilisation du système pénal dans les situations de violence conjugale au Québec, Rapport no 3, Centre de criminologie comparée, Université de Montréal, avril 1998). Pour les agressions à caractère sexuel, sur la totalité des infractions déclarées aux services policiers en 1997, 82 % des victimes étaient de sexe féminin. Il faut rappeler qu'à peine 10 % d'entre elles dénoncent les agressions subies aux services policiers.

La violence conjugale et les agressions à caractère sexuel sont les formes de violence les mieux documentées, mais il existe aussi plusieurs autres formes d'abus et d'exploitation ; que l'on pense aux femmes âgées qui subissent de la violence, notamment de la part de leurs proches, le harcèlement psychologique et sexuel ainsi que les autres formes de violence en milieu de travail qui minent elles aussi un nombre important de femmes. Par ailleurs, certains groupes sont plus vulnérables à la violence. Mentionnons, à titre d'exemples, les jeunes femmes, les femmes immigrantes et des communautés culturelles, les femmes handicapées et les femmes autochtones.

Ainsi, les femmes victimes de violence subissent plusieurs préjudices, tant sur les plans physique et psychologique, qu'économique et social, ce qui engendre des conséquences directes sur leur autonomie morale et financière, sur leur participation sociale ainsi que sur leur santé physique et psychologique. À l'échelle macro-sociale, la violence faite aux femmes et aux enfants engendre d'énormes coûts socioéconomiques (services de santé, services sociaux, services de justice pénale, temps d'arrêt des activités économiques, etc.) évalués à 4,2 milliards pour l'ensemble des citoyennes et des citoyens du Canada (selon Greaves, L. et coll., Selected

Estimates of Costs of Violence Against Women and Children, London (Ontario), Centre de recherche sur la violence faite aux femmes et aux enfants, 1995, cité par les ministres responsables de la condition féminine fédérale et provinciale en 2002).

Malgré l'ampleur du problème, c'est l'ensemble des groupes venant en aide aux femmes qui ne disposent pas des ressources nécessaires. À l'heure actuelle, il existe au Québec quelque 90 maisons d'hébergement pour femmes victimes de violence conjugale, 25 centres d'aide et de lutte contre les agressions à caractère sexuel (CALACS) et plus d'une centaine de centres de femmes. Ces groupes occupent tous une place essentielle dans la lutte contre la violence faite aux femmes. Cependant, ils subsistent dans la précarité financière et vivent dans l'inquiétude de ne pas voir reconduites leurs subventions. Pour plusieurs maisons d'hébergement, la hausse des subventions de base reçues depuis dix ans couvre seulement celle des prix à la consommation. On observe aussi des iniquités régionales marquées. De plus, les montants octroyés par le gouvernement du Québec ne permettent de répondre qu'à 50 % des besoins des femmes et des enfants victimes de violence selon les organismes de première ligne. Quant aux centres de femmes, leur sous-financement chronique n'est plus à démontrer et la tendance du financement par projet au détriment du financement du fonctionnement de base rend leur situation encore plus instable. Pour les CALACS, les services spécifiques qu'ils offrent ne sont pas disponibles partout et pour toutes en raison d'un développement inégal de ce réseau. Dans les communautés autochtones, la violence conjugale, familiale et sexuelle est malheureusement à l'état de fléau. Il y a trois fois plus de violence : 88 % des femmes et 55 % des enfants âgés de moins de 15 ans sont victimes de violence conjugale et familiale. Or, on n'y compte que cinq maisons, dans un état de sous-financement chronique et aucune ressource pour lutter contre la violence sexuelle et venir en aide aux femmes et aux adolescentes agressées sexuellement. Hors réserve, il n'existe qu'une maison à Montréal et les femmes n'ont pas accès ou encore très peu à des ressources autochtones en maison non autochtone.

CE QUE NOUS PROPOSONS : La mise en œuvre d'une grande campagne de sensibilisation et d'éducation sur dix ans, évaluée à 25 millions de dollars, soit 2,5 millions par année, pour lutter contre toutes les formes de violence commises envers les femmes et en finir avec la banalisation de la violence. L'accès, gratuit et sans délai, pour toutes les femmes victimes de violence, dans toutes les régions du Québec, à un abri sécuritaire et à des services accessibles, offrant de l'aide immédiate aux victimes, du suivi ainsi que des activités de défense de droits, de prévention et de sensibilisation, notamment par l'octroi d'un financement de base, adéquat, stable et récurrent aux groupes de femmes qui interviennent en violence. La décriminalisation des pratiques exercées par les prostituées et travailleuses du sexe.

SUGGESTIONS DE QUESTIONS À POSER AUX CANDIDATES ET CANDIDATS DES PARTIS POLITIQUES :

Que ferez-vous pour contribuer activement à la lutte contre la violence envers les femmes, notamment celle vécue par les femmes doublement discriminées ? Êtes-vous prête ou prêt à vous engager à financer une vaste campagne de sensibilisation à la violence faite aux femmes et à leurs enfants (du même type que celle contre l'alcool au volant), campagne qui devrait avoir une approche globale des diverses formes de violence commises à l'endroit des femmes ? Êtes-vous prête ou prêt à vous engager à financer les groupes de femmes afin de leur permettre de poursuivre leur mission de changement social et de rendre accessibles les services d'aide dont les femmes violentées ont besoin ? Connaissez-vous les difficultés des femmes vivant dans les communautés autochtones en regard de la violence conjugale, familiale et sexuelle ? Quelle sera votre contribution pour la changer ? Considérez-vous que la société doit prendre des mesures pour responsabiliser les agresseurs face aux gestes qu'ils ont posés ?

LE DROIT À LA SANTÉ

Le réseau public de santé et de services sociaux est certes l'enjeu majeur de la prochaine campagne électorale au Québec. Il l'est non seulement parce qu'il est menacé et parce que la privatisation des soins de santé a déjà commencé, par exemple dans le domaine de la périnatalité, par un glissement vers la tarification et la substitution par l'entreprise privée, mais surtout à cause de l'importance qu'elle revêt aux yeux de la société québécoise. En effet, la santé figure continuellement au premier rang des préoccupations des Québécoises et des Québécois dans les divers sondages.

ACCÈS À LA SANTÉ

Les féministes ont présenté la santé comme un continuum qui s'étend sur toute la vie et qui est essentiellement et étroitement lié aux conditions de vie. La santé est fonction de relations complexes entre la biologie, le comportement à l'égard de la santé et le contexte social, historique, économique et sociopolitique dans lequel vivent les femmes. Ainsi, la pauvreté des femmes, la discrimination et le racisme sont tous des facteurs qui maintiennent chez plusieurs d'entre elles des sentiments d'impuissance, de dépression et de culpabilité. La violence faite aux femmes, dans tous ses aspects, conjugal, familial, sexuel, médical, psychiatrique, crée un sentiment d'angoisse et de peur qui paralyse et augmente le stress. La surmédicalisation des soins offerts aux femmes nous préoccupe aussi beaucoup ainsi que l'omniprésence des compagnies pharmaceutiques et leur intrusion tout au long de la vie des femmes, particulièrement dans leur vie reproductive et en ce qui a trait à la santé mentale. Dans leur vie quotidienne, les femmes qui recourent aux services de santé pour elles et leurs enfants subissent la dégradation de ces services en raison du manque d'équipement et de personnel, après avoir attendu parfois des mois pour obtenir un rendez-vous. Elles peuvent aussi avoir à se déplacer sur de bonnes distances vu la disparité interrégionale dans les services offerts.

Ces réalités ainsi que bon nombre d'éléments en matière de santé sont vus comme une réelle menace face au droit des femmes d'être autonomes et au cœur des décisions qui concernent leur corps. En ce sens, l'accès aux soins et aux services de santé et de services sociaux est fondamental. Pour certains groupes cependant, particulièrement pour les femmes immigrantes et des communautés culturelles, il faut plus que l'universalité. Elles ont des besoins spécifiques, par exemple en ce qui a trait à la langue. L'exclusion, le racisme et la discrimination subis par les femmes les plus discriminées doivent être aussi considérés comme des facteurs d'accroissement de la vulnérabilité des femmes appartenant à ces groupes.

CE QUE NOUS PROPOSONS :

L'accès aux soins et aux services de santé et de services sociaux par le maintien d'un régime public et universel de santé pour l'ensemble de la population du Québec, dans toutes les régions du Québec, et la cessation de tous les projets de privatisation dans le domaine de la santé (c'est-à-dire la fin d'un régime de santé dit à deux vitesses présentement en implantation). Le financement accru du réseau de la santé et des services sociaux, particulièrement pour les services de prévention offerts par les CLSC.

La révision du régime d'assurance médicaments pour permettre la gratuité des médicaments aux personnes dont le revenu est inférieur au seuil de faible revenu, ainsi que pour freiner la hausse des primes et limiter les prix exigés par les compagnies pharmaceutiques. Le financement adéquat des groupes de femmes oeuvrant auprès des femmes en matière de santé (santé mentale, lutte contre toutes les formes de violence, périnatalité, recherche sur la santé des femmes, etc.). L'intégration de la lutte contre les facteurs d'accroissement de la vulnérabilité des femmes les plus discriminées, dont les lesbiennes, dans toutes les politiques et plans d'action en matière de santé des femmes.

SUGGESTION DE QUESTIONS À POSER AUX CANDIDATES ET CANDIDATS DES PARTIS POLITIQUES :

Que comptez-vous faire concrètement pour maintenir en place, dans son intégralité, le système public, universel et gratuit de santé au Québec ? Que pensez-vous d'un système de santé à deux vitesses ? À quelles fins devraient servir les sommes transférées par le gouvernement fédéral au Québec ? De quelle façon devraient-elles être réparties ? Quelle est l'importance que voulez voir accorder à la prévention ?

SANTÉ REPRODUCTIVE ET QUALITÉ DES SERVICES

Une recherche menée par la Fédération du Québec pour le planning des naissances en 2002 a permis de constater que les services de planning des naissances pour les femmes de plus de 25 ans sont pratiquement inexistants. En effet, cette recherche a révélé que 91 % des CLSC étudiés réservent leurs services de planning exclusivement aux adolescentes et aux jeunes femmes. Pourtant, les femmes sont fertiles de la puberté à la ménopause et elles auront besoin de services durant toute cette période qui s'étend sur une quarantaine d'années. Par ailleurs, la grossesse, l'accouchement et l'allaitement représentent un processus physiologique normal attaché au corps des femmes. Lorsqu'elles font le choix d'avoir un enfant, elles auront besoin de services à un moment où elles vivent de grands bouleversements, ce peu importe leur situation familiale, sociale ou économique.

Toujours en matière de santé, l'un des domaines les plus inexplorés au Québec où l'on se sent facilement dépassé et impuissant, est celui des nouvelles technologies de reproduction. Actuellement, des groupes de femmes craignent que les sommes investies dans le développement de ces techniques soient supérieures à celles qui sont allouées à la recherche sur les causes, les mesures préventives et les traitements réels de l'infertilité. Précisons que les nouvelles technologies de reproduction humaine n'offrent pas de solution pour prévenir ni traiter l'infertilité. Elles sont davantage un moyen de la contourner.

Le secteur privé, qui est pratiquement le seul à être impliqué dans les nouvelles technologies de reproduction, n'est pas encadré alors que les dangers liés à la manipulation et à la commercialisation du matériel reproductif humain et du corps des femmes nécessitent d'être mieux compris et, s'il y a lieu, dénoncés. Ce qui est certain, c'est qu'il y a un manque de débats publics sur ces enjeux. Il est impératif de demander à la population ce qu'elle souhaite comme développement avant que les compagnies pharmaceutiques et les chercheurs de tout acabit n'imposent leur propre vision et leur propre choix dans ce domaine..

CE QUE NOUS PROPOSONS :

L'offre de services de base en matière de planification des naissances par le réseau public de la santé, à toutes les femmes, indépendamment de leur âge et de leur statut socio-économique ou de leur orientation sexuelle, dans la période de transition exigée pour la mise en place des services, le financement de l'hébergement pour les femmes ne disposant pas des services dont elles ont besoin dans leur région. Le développement et l'accessibilité pour les femmes à des services de sages-femmes dans tous les lieux de naissance et ce, dans l'ensemble des régions du Québec. L'organisation de débats publics sur les enjeux éthiques et sociaux que comportent le développement des nouvelles technologies de reproduction et la recherche connexe sur les embryons et la génétique.

SUGGESTION DE QUESTIONS À POSER AUX CANDIDATES ET CANDIDATS :

S'il n'en existe pas, que ferez-vous pour que des services de planification des naissances soient offerts de façon adéquate dans votre comté ? Que comptez-vous faire concrètement pour développer et rendre accessibles les services de sages-femmes dans l'ensemble des lieux de naissance ?

SANTÉ MENTALE

Au Québec, un nombre croissant de femmes affirme vivre de la détresse psychologique à différents degrés. Quelles que soient les causes de cette détresse, ces femmes ont besoin d'écoute, d'aide, de support, voire de répit. En effet, sans soutien, elles risquent de voir leurs problèmes augmenter et sont susceptibles de glisser vers la perte d'autonomie ou la désorganisation.

Or, actuellement, l'aide offerte aux femmes est essentiellement médicale et lourde : médication, électrochocs, hospitalisation. Ces méthodes endorment les symptômes, mais ne guérissent pas. Quant à l'aide psychologique, elle est de plus en plus absente du réseau public et très onéreuse dans les bureaux privés. Elle est, là aussi, souvent inadéquate. Les groupes de femmes reçoivent un nombre grandissant de femmes souffrant de problèmes de santé mentale qui, souvent, leur sont référées par les intervenantes et intervenants du réseau public. Ces groupes tentent d'apporter le meilleur support possible tout en agissant souvent en dehors de leur mission et sans formation suffisante face aux situations vécues par les femmes relativement à leur santé mentale.

CE QUE NOUS PROPOSONS :

Une offre de formation à l'ensemble des intervenantes et intervenants en santé mentale (dans les hôpitaux, CLSC et groupes communautaires) fondée sur l'analyse féministe et l'approche différenciée selon les sexes. Une sensibilisation aux problèmes spécifiques de discrimination envers les lesbiennes offerte dans les mêmes réseaux.

SUGGESTIONS DE QUESTIONS À POSER AUX CANDIDATES ET CANDIDATS DES PARTIS POLITIQUES : Connaissez-vous les services offerts aux femmes ayant des problèmes en santé mentale dans votre comté ou région ? Seriez-vous prête ou prêt à soutenir une demande de fonds pour mettre sur pied une ressource spécifique en santé mentale pour les femmes dans votre région ? Si oui, comment ? Si non, pourquoi ?

LA JUSTE PLACE DES FEMMES EN POLITIQUE ET DANS LE DÉVELOPPEMENT RÉGIONAL ET LOCAL

Dans la foulée de la Politique de soutien au développement local et régional adoptée en 1997, c'est maintenant aux niveaux régional et local que se prennent bon nombre de décisions relatives au développement social et économique. Voilà pourquoi la prise en compte des intérêts, des réalités et des droits des femmes est fondamentale pour les instances de développement régional et local que sont, notamment, les conseils régionaux et locaux de développement.

Dans ce contexte, la cohérence entre les diverses interventions gouvernementales qui ont trait aux conditions de vie des femmes et à l'égalité entre les femmes et les hommes est un enjeu de taille. Au niveau régional et local, les femmes et les groupes de femmes se sont rendus compte avec les années que les engagements en faveur de la condition féminine variaient selon les régions, que ce soit au moyen d'ententes spécifiques ou autrement, et que cela exigeait toujours, dans le meilleur des cas, des négociations ardues entre les différents ministères impliqués. Or, les droits des femmes ne sont pas objet de négociation. Par ailleurs, bien que les femmes constituent plus de la moitié de la population québécoise, les conditions réelles d'accueil des femmes en politique sont à mettre en place dans un milieu encore dominé par les hommes et empreint de leurs valeurs. Oui, les femmes ont fait des progrès en politique ces dernières années, mais ceux-ci demeurent lents et fragiles. Par exemple, elles ne composent encore que 26,4 % des députés à l'Assemblée nationale et parmi elles, la diversité des femmes québécoises n'est pas présente. Si la tendance se maintient, en comptant une élection aux quatre ans, il faudra attendre l'année 2050 pour parvenir à l'égalité au sein de la députation !

CE QUE NOUS PROPOSONS :

Le maintien des sièges occupés par des représentantes en condition féminine sur les instances de développement local et régional, l'obtention d'un financement adéquat et récurrent pour leurs activités et la mise en place d'un réseautage interrégional qui permet de partager analyses et stratégies. L'adoption, au sein des plans d'action de toutes les régions du Québec, d'un plan d'action concerté visant l'égalité des femmes et la réponse à leurs intérêts spécifiques. L'adoption de mesures incitatives pour atteindre la parité hommes-femmes à tous les niveaux de pouvoir, dans le cadre du débat actuel prônant l'adoption d'une loi sur la parité en politique. L'instauration de mesures afin que les candidatures de femmes - tout comme celles des hommes - reflètent la diversité ethnoculturelle, de classe, d'âge et d'orientation sexuelle, telle qu'elle existe dans la société.

SUGGESTIONS DE QUESTIONS À POSER AUX CANDIDATES ET CANDIDATS :

Que comptez-vous faire pour que les instances de développement régional et local prennent en compte les réalités des femmes dans chacune des régions du Québec ? Quels moyens allez-vous prendre pour atteindre la parité hommes-femmes dans votre parti et au gouvernement ? Quels moyens votre parti a-t-il pris pour rechercher et soutenir les candidatures de femmes ?

LE TRAVAIL

Beaucoup de gens pensent aujourd'hui que les inégalités que vivent les femmes au travail sont réglées depuis qu'elles ont investi le marché du travail et qu'elles sont de plus en plus nombreuses dans certains secteurs de formation autrefois réservés aux hommes. Or, rien n'est plus faux. Des inégalités majeures subsistent quant à l'intégration, au maintien et à la progression des femmes au travail, une discrimination telle qu'on la qualifie de systémique. C'est donc une intervention systémique qui doit être menée par l'État, de concert avec les groupes communautaires, notamment ceux qui oeuvrent à l'intégration et au maintien des femmes au travail, les entreprises et les syndicats.

Au Québec, le gouvernement s'est doté depuis quelques années de moyens susceptibles, s'ils étaient pleinement appliqués, de contribuer à la diminution des écarts entre les hommes et les femmes : la Stratégie d'intervention à l'égard de la main-d'œuvre féminine, la nouvelle Loi sur les normes du travail et la Loi sur l'équité salariale en sont des exemples. Cependant l'enjeu se trouve dans l'application concrète de ces lois et programmes ainsi que dans leur adaptation à la double discrimination que vivent les femmes issues de l'immigration, les femmes autochtones et les femmes ayant des limitations fonctionnelles, application qui pose toujours d'énormes difficultés.

TRAVAIL ET PAUVRETÉ

Encore aujourd'hui en 2003, les femmes ne gagnent que 65 % du revenu annuel des hommes. Il s'agit de l'une des manifestations inégalitaires les plus honteuses, surtout quand on connaît les responsabilités sociales et familiales portées par les femmes. La lutte contre la pauvreté des femmes au travail doit se faire sur plusieurs fronts.

Le salaire constitue un enjeu fondamental et nous croyons qu'une augmentation substantielle du salaire minimum permettrait à grand nombre de femmes travaillant 40 heures par semaine d'avoir un revenu annuel se situant au-dessus du seuil de pauvreté. Il est estimé à 9,27 $ pour 2002.

Également, les écarts salariaux subsistent : une grande partie des femmes restent pauvres, car elles sont majoritairement cantonnées dans des types d'emploi dont la valeur est essentielle à la société, mais dont les tâches ont été depuis toujours sous-évaluées et conséquemment sousrémunérées.

La Loi sur l'équité salariale veut éliminer cette discrimination systémique à l'égard des emplois à prédominance féminine. Malheureusement, le travail de promotion, de sensibilisation et de vérification de la Commission de l'équité salariale a été très faible jusqu'à maintenant, surtout auprès des femmes non syndiquées qui travaillent en majorité dans les petits milieux de travail. Selon un rapport récent de la Commission, plus de la moitié des petites entreprises n'ont pas encore commencé leur démarche d'équité salariale cinq ans après l'entrée en vigueur de la Loi. Ce rapport montre que la démarche n'a pas non plus été faite correctement dans nombre de celles qui prétendent l'avoir réalisée. Par conséquent, très peu de travailleuses non syndiquées ont profité des ajustements de salaires qui leur sont dus.

Le problème de l'inégalité salariale, « à travail égal, salaire égal », est lui aussi encore bien réel. On le retrouve partout, surtout dans les emplois non traditionnels où peu de femmes sont présentes, mais également dans les secteurs où les hommes sont minoritaires et dans les secteurs syndiqués.

Pour ce qui est des personnes immigrantes, celles du groupe entre 25 et 54 ans sont en général plus fortement scolarisées (selon les données de Statistique Canada de 2001) que les personnes du même groupe d'âge nées au pays. Ainsi, 40 % des personnes immigrantes de ce groupe ont un diplôme universitaire par rapport à 23 % dans la population en général. Cependant, leurs salaires sont de 24 % inférieurs. Cette situation peut s'expliquer autant par la discrimination exercée lors de l'embauche que par la non-reconnaissance des acquis et des compétences acquises à l'étranger.

CE QUE NOUS PROPOSONS :

L'application rigoureuse et proactive de la Loi sur l'équité salariale, avec les crédits nécessaires, afin de rejoindre particulièrement les femmes non syndiquées, notamment celles issues de l'immigration travaillant dans des secteurs presque exclusivement féminins. Le rehaussement substantiel du salaire minimum. L'adoption de mesures pour reconnaître les compétences acquises à l'étranger par les personnes immigrantes.

SUGGESTIONS DE QUESTIONS À POSER AUX CANDIDATES ET CANDIDATS DES PARTIS POLITIQUES : Votre gouvernement va-t-il maintenir la Commission de l'équité salariale et lui accorder les crédits nécessaires afin qu'elle puisse jouer son rôle adéquatement ? Allez-vous procéder à un rehaussement du salaire minimum pour contrer la pauvreté des travailleuses ? Que pouvez-vous faire en vue de la reconnaissance des compétences acquises à l'étranger par les personnes immigrantes ?

TRAVAIL ET CONCENTRATION PROFESSIONNELLE

Sur le marché du travail, même si dans certains secteurs la présence nouvelle des femmes dérange et est fortement médiatisée, elles continuent d'occuper 85 % de la main-d'œuvre dans le grand secteur des services (qui compte le plus d'emplois au salaire minimum très majoritairement occupés par des femmes) et à peine 15 % dans celui de la production de biens. Elles sont presque totalement exclues d'un certain nombre de professions où elles ne représentent que 1 ou 2 % de la main-d'œuvre. D'où l'importance de les soutenir par un ensemble de mesures cohérentes dans leur intégration et leur maintien et leur progression au travail quand elles font le choix de s'orienter dans un métier non traditionnel (les données sont tirées de La situation économique et professionnelle des femmes dans le Québec d'aujourd'hui, une étude du Comité aviseur femmes en développement de la main-d'œuvre en 2000) - (voir aussi la fiche Accès à l'éducation).

CE QUE NOUS PROPOSONS :

L'application rigoureuse des lois imposant des programmes d'accès à l'égalité. L'adoption de mesures de soutien à l'intégration et au maintien des femmes au travail, particulièrement pour celles qui occupent des emplois non traditionnels.

SUGGESTIONS DE QUESTIONS À POSER AUX CANDIDATES ET CANDIDATS DES PARTIS POLITIQUES :

Votre gouvernement va-t-il adopter un plan d'action pour informer les étudiantes sur la diversification professionnelle et ainsi mettre en application un des volets de la Stratégie d'intervention à l'égard de la main-d'œuvre féminine ? Comment votre parti compte-t-il assurer l'application et le respect des programmes d'accès à l'égalité ?

TRAVAIL ET PRÉCARITÉ

Dans un contexte néo-libéral de globalisation des échanges et de précarisation des conditions de travail, la conciliation famille, travail et vie personnelle ne saurait constituer la seule voie à privilégier pour le gouvernement : le travail précaire doit aussi être freiné. Celui-ci se conjugue au féminin avec 27 % de femmes comparativement à 10 % d'hommes travaillant à temps partiel, quel que soit l'âge. Parmi celles-ci, seulement 5% des femmes invoquent des raisons familiales pour travailler à temps partiel et elles forment les deux tiers des personnes occupant involontairement un emploi à temps partiel. L'application rigoureuse de la Loi sur les normes du travail est ici un enjeu capital de même qu'un meilleur encadrement du travail atypique pour assurer aux travailleuses précaires l'égalité de traitement et l'accès aux mêmes droits. Quant au travail autonome, en progression chez les femmes et en régression chez les hommes, nous croyons que le gouvernement doit l'encadrer, puisqu'il ne bénéficie actuellement d'aucune véritable protection sociale.

L'accès à la syndicalisation est aussi un enjeu majeur pour l'amélioration des conditions de travail des femmes, l'équité salariale au premier chef. Dans les secteurs peu syndiqués, par exemple dans le commerce de détail, le taux de syndicalisation est faible (18 %) et le ratio des revenus des femmes par rapport à ceux des hommes est encore plus bas que la moyenne, soit 57 %. Les femmes sont actuellement syndiquées dans une proportion de 37 % contre 42 % chez les hommes.

CE QUE NOUS PROPOSONS :

Un meilleur encadrement du travail atypique pour assurer aux travailleuses l'égalité de traitement en entreprise et l'accès aux mêmes droits : à la CSST, à l'assurance emploi, aux congés de maternité et parentaux et au Régime des rentes du Québec. L'application rigoureuse de la Loi sur les normes dutravail. SUGGESTIONS DE QUESTIONS À POSER AUX CANDIDATES ET CANDIDATS DES PARTIS POLITIQUES : Que compte faire votre parti pour contrer le développement du travail précaire ?

LA CONCILIATION FAMILLE, VIE PERSONNELLE ET TRAVAIL

En vue des prochaines élections provinciales, il est amplement question de la famille. Les différents programmes des partis politiques se font beaucoup de crédit sur le dos des familles, de la conciliation et des aidants dits naturels qui sont en fait des aidantes. Les groupes de femmes sont bien placés pour savoir que ce sont toujours les femmes qui se retrouvent avec les responsabilités familiales ou presque.

Il y a beaucoup à faire dans ce domaine où l'on a tendance à considérer que le travail des femmes auprès de leur famille est un élément « naturel » qui est peu pris en considération. Dans une perspective féministe, la conciliation travail, famille, vie personnelle doit être considérée en fonction de la sécurité économique et sociale des femmes plutôt qu'en fonction du « libre-choix » des parents ou des familles.

La récente réforme de la Loi sur les normes du travail a permis quelques gains qui viennent soulager quelque peu les difficultés que vivent les travailleuses non syndiquées. Cependant, par exemple, aucun des dix jours de congés pour responsabilités familiales prévus dans la Loi n'est rémunéré. D'autres mesures, comme les garderies dites à 5 $ permettent aux travailleuses de souffler quelque peu, mais le manque de places est malheureusement estimé à 64 000. Par ailleurs, la Loi québécoise sur l'assurance parentale, qui présente des conditions fort avantageuses pour les parents, a bien été adoptée, mais elle n'est pas encore vigueur en raison d'une querelle provinciale et fédérale qui tarde à se régler.

La difficulté de concilier les responsabilités familiales, la vie personnelle et le travail (la double et triple tâche des femmes qui prennent soin de leurs enfants et de proches malades ou vieillissants) mène aujourd'hui trop de femmes à l'épuisement et a des conséquences graves sur les problèmes de santé mentale au travail. Cette difficulté explique aussi en partie la pauvreté des mères monoparentales. Plus généralement, dès le moment où les femmes assument des responsabilités familiales, elles doivent concilier celles-ci avec leur vie personnelle et l'ensemble de leurs occupations, qu'elles soient travailleuses rémunérées, non rémunérées, en recherche d'emploi ou aux études. Par ailleurs, plus de 40 % des femmes qui s'engagent dans la maternité ne reçoivent aucune prestation financière. Elles sont travailleuses à temps partiel, travailleuses autonomes, étudiantes, femmes sans chèque ou femmes vivant de l'aide sociale. Une femme sur cinq devra retourner au travail un mois après l'accouchement (selon les données diffusées dans le cadre de la Campagne pour la reconnaissance de la maternité). Or, la maternité doit cesser d'être rattachée à un statut. La grossesse, l'accouchement et la période périnatale incluant l'allaitement font simplement partie d'un processus que vivent les femmes. Ainsi, il faut reconnaître que, lorsqu'elles s'engagent dans la maternité, les femmes offrent une contribution essentielle à la richesse et à la continuité de notre collectivité.

CE QUE NOUS PROPOSONS :

L'accès aux centres de la petite enfance, dits garderies à 5 $, pour toutes les familles, en augmentant, de manière urgente, le nombre de places et en s'assurant d'une qualité constante des services éducatifs et des soins donnés aux enfants. L'amélioration de l'ensemble des services de garde, principalement les halte-garderies. La mise en œuvre, le plus rapidement possible, de la Loi québécoise sur l'assurance parentale (Loi 140). 27

L'instauration de mesures universelles pour les travailleuses précaires, les étudiantes et les travailleuses autonomes qui s'engagent dans la maternité. L'instauration de mesures fiscales, de crédits d'impôt remboursables pour les familles à faible revenu, souvent constituées de femmes cheffes de familles monoparentales et de leurs enfants. L'inclusion dans la Loi des normes du travail de congés avec solde pour responsabilités familiales et d'un congé de paternité. L'adoption de programmes et de mesures incitatives, fiscales et autres, pour les entreprises qui se dotent de moyens de conciliation responsabilités familiales, vie personnelle et travail, sans qu'elles y voient l'occasion d'augmenter la flexibilité de la main-d'œuvre. L'adoption de stratégies alternatives d'épargne pour la retraite qui ne pénalisent pas les femmes et les hommes qui se retirent périodiquement du marché du travail pour responsabilités familiales. Une campagne de sensibilisation, surtout dans le système scolaire, dont l'objectif est de valoriser l'implication des hommes dans la vie domestique et auprès des membres de leur famille ainsi que des modèles sociaux offrant des images diversifiées et positives du partage des tâches entre les sexes.

SUGGESTIONS DE QUESTIONS À POSER AUX CANDIDATES ET CANDIDATS DES PARTIS POLITIQUES :

Quels moyens allez-vous prendre pour mettre en vigueur la Loi sur l'assurance parentale ? Que comptez-vous faire pour augmenter le nombre de places dans les centres à la petite enfance (« garderies à 5 $ »), pour répondre à l'ensemble des demandes ? Que comptez-vous faire pour améliorer l'ensemble des services de garde, incluant les halte-garderies ? Que comptez-vous faire pour inciter la société québécoise à adopter des mesures de conciliation responsabilités familiales, vie personnelle et travail ?

VIVRE DANS UN ENVIRONNEMENT SAIN

Des avancées significatives ont été réalisées dans la dernière année en matière d'environnement.

Mais qu'ils s'agissent de l'annonce de la fin des projets de mini-centrales privées sur les rivières du`Québec, de la Politique nationale de l'eau du ministère de l'Environnement du Québec ou encore de la ratification du Protocole de Kyoto par le Canada, ces acquis demeurent fragiles. En effet, pour ce qui est des mini-centrales, le Parti libéral du Québec (PLQ) s'est engagé, s'il était élu, à remettre en branle le programme, « mais dans le respect des normes environnementales », ce qui ne garantit pas la préservation des rivières visées par les promoteurs privés. Quant à la Politique nationale de l'eau, elle reconnaît que la population paie déjà pour l'accès aux services d'eau via la taxation municipale. Cependant, le Québec n'est pas à l'abri de l'appétit des multinationales toujours intéressées par la privatisation des services d'eau. Si jamais, l'accord de la Zone de libre-échange des Amériques (ZLÉA) était adopté, la commercialisation de l'eau serait désormais rendue possible, les États devenant sans recours pour préserver la ressource et empêcher qu'elle ne devienne un produit exportable. Les femmes sont particulièrement concernées par la menace de privatisation et de commercialisation de l'eau puisque leurs tâches quotidiennes s'en trouveraient grandement affectées. Enfin, le Protocole de Kyoto a été ratifié par le Canada au grand soulagement des environnementalistes et de la population en général qui s'est dite majoritairement en faveur de cet instrument de droit international dans les sondages publiés à l'époque. Cependant, c'est la mise en œuvre de ce protocole qui sera primordiale. Celle-ci demandera tout autant les crédits nécessaires qu'une grande fermeté de la part des gouvernements, fédéral et provinciaux, envers tous les responsables des émissions de gaz à effet de serre (GES) afin de les réduire selon les objectifs prévus au Protocole. Au Québec, le gouvernement a annoncé son intention de faire adopter une loi sur la mise en œuvre du Protocole qui couvrirait les secteurs relevant de la compétence des provinces. Cette loi se faisait toujours attendre au moment du déclenchement des élections. De plus, les objectifs de réduction des émissions de GES de 6 % d'ici 2010 pour le Québec ont été jugés insuffisants par des groupes écologistes.

CE QUE NOUS PROPOSONS :

L'abolition du programme de mini-centrales privées sur les rivières du Québec. Une prise de position par le gouvernement du Québec contre l'Accord de la ZLÉA, dans sa forme actuelle, afin d'éviter la privatisation et la commercialisation de l'eau. Le maintien du caractère public des services et des infrastructures d'eau dans toutes les villes et municipalités du Québec. L'adoption et la mise en œuvre d'un plan d'action par le gouvernement du Québec qui permettra d'atteindre les objectifs prévus dans le Protocole de Kyoto de réduction des gaz à effet de serre. SUGGESTIONS DE QUESTIONS À POSER AUX CANDIDATES ET CANDIDATS DES PARTIS POLITIQUES :

Êtes-vous pour ou contre la construction de mini-centrales sur les rivières du Québec ? Pourquoi ? Êtes-vous pour ou contre la privatisation des services d'eau municipaux ? Pourquoi ? Qu'êtes-vous prête ou prêt à exiger des principaux responsables des émissions de gaz à effet de serre afin que les objectifs du Protocole de Kyoto soient atteints ?

PAIX ET SOLIDARITÉ

Actuellement, au Canada et au Québec, les femmes réfugiées et immigrantes, en particulier celles appartenant à des minorités visibles et celles qui proviennent du Moyen Orient, sont victimes d'atteinte à leurs droits dans le cadre de l'intensification de la lutte au terrorisme, et l'adoption récente de lois de plus en plus répressives.

Compte tenu des besoins énormes dans ce domaine, on pourrait s'attendre à ce que le Québec, qui a un rôle déterminant à jouer dans l'accueil et l'intégration des personnes réfugiées, reçoive davantage de femmes réfugiées. Or, le nombre de personnes réfugiées sélectionnées à l'étranger par le ministère des Relations avec les citoyens et de l'Immigration (MRCI) demeure stable. Il était de 2 200 personnes en 2001 et le nombre prévu pour 2003 est de 2 300. Ces données du MRCI nous laissent croire que, malgré le contexte actuel, il n'y a pas une volonté marquée de la part du gouvernement du Québec d'accueillir davantage les femmes et les enfants en détresse. Par ailleurs, la population du Québec a démontré son opposition ferme à une intervention militaire en Irak. Nous sommes d'avis que déjà les conditions actuelles, incluant les sanctions économiques imposées à la population irakienne, sont inacceptables. Nous voulons souligner que, comme dans tout pays en situation de conflit, ce sont les femmes et leurs enfants qui sont les premières victimes de la guerre. Les femmes et les filles sont en particulier les cibles de multiples violences, notamment le viol qui est généralement utilisé comme arme de guerre. Sur le continent américain, un processus secret et anti-démocratique se poursuit autour des négociations sur le projet de zone de libre-échange des Amériques (ZLÉA). Or, on sait que les conséquences de la ZLÉA sur les conditions de vie et de travail des femmes et sur la marchandisation de leurs corps sont très lourdes. De plus, l'accord sur la ZLÉA risque fortement d'accentuer les inégalités entre les peuples, entre les femmes et les hommes, ainsi que la privatisation des services publics et la dégradation de l'environnement. C'est pourquoi une consultation populaire est en cours dans les Amériques afin de permettre à la population de se prononcer sur la question. Au Québec, cette consultation prendra fin à l'automne 2003.

CE QUE NOUS PROPOSONS :

Une prise de position par le gouvernement du Québec contre la guerre en Irak menée unilatéralement par les États-Unis. L'information et la sensibilisation de la population québécoise quant aux conséquences d'une guerre ou d'un conflit armé sur les populations civiles, particulièrement les femmes et les enfants.

SUGGESTIONS DE QUESTIONS À POSER AUX CANDIDATES ET CANDIDATS DES PARTIS POLITIQUES :

Connaissez-vous les difficultés vécues par des femmes réfugiées et immigrantes) dans votre comté ? Que pensez-vous de la guerre avec l'Irak ? Que comptez-vous faire pour sensibiliser l'opinion publique sur les impacts négatifs d'une intervention armée en Irak ? Quelle position allez-vous prendre dans le cadre de la consultation populaire sur la ZLÉA

Les signataires de cette plate-forme sont : Diane Breault, présidente provinciale, Association féminine d'éducation et d'action sociale (AFEAS) Claudette Roussel, présidente, Centre de documentation sur l'éducation des adultes et la condition féminine (CDEACF) Nathalie Goulet, directrice, Conseil d'intervention pour l'accès des femmes au travail (CIAFT) Charlotte Thibault, présidente, Cybersolidaires Lise Rousseau, présidente, Fédération des associations de familles monoparentales et recomposées du Québec Vivian Barbot, présidente, Fédération des femmes du Québec Lucie Hénault, présidente, Fédération de ressources d'hébergement pour femmes violentées et en difficulté du Québec Francine Mailloux, présidente, Fédération du Québec pour le planning des naissances (FQPN) Isabelle Dugré, présidente, Femmes regroupées en options non traditionnelles (FRONT) Christine Boulet, présidente, L'R des centres de femmes du Québec Clémence Lambert, présidente, Nouveau-Départ Annita Amoroso, présidente, Regroupement Naissance-Renaissance (RNR) Liette Brousseau, présidente, Regroupement provincial des maisons d'hébergement et de transition pour femmes victimes de violence conjugale Carole Tremblay, agente de liaison et de promotion, Regroupement québécois des centres d'aide et de lutte contre les agressions à caractère sexuel (RCALACS) Danielle Fournier, présidente, Relais-femmes Diane Herffernan, coordonnatrice, Réseau des lesbiennes du Québec (RLQ) Fernande Ménard, présidente, Réseau québécois d'action pour la santé des femmes (RQASF) Ruth Gagnon, directrice générale, Société Elizabeth Fry du Québec Francine Poitras, présidente, Table de concertation des groupes de femmes de la Montérégie

Le vote stratégique : une tactique éculée du PQ pour garder l'appui de la gauche

Paul Cliche — 2003-03-10T02:13:56Z

Monsieur le directeur,

Votre éditorial, nuancé et tolérant sur ce que vous appelez "le dilemme de la gauche", m'inspire les réflexions suivantes.

Le Parti québécois a toujours considéré les électeurs souverainistes de gauche comme une clientèle captive. D'une élection à l'autre depuis qu'il a goûté au pouvoir en 1976, il se sert du mode de scrutin majoritaire pour en garder le plus possible dans ses filets. Dans ce but, il utilise la tactique du "vote stratégique" ou du "vote utile" qui, induits par ce mécanisme électoral, comptent parmi ses effets pervers.

"Si vous ne votez pas pour nous, les libéraux vont prendre le pouvoir et alors dites adieu à un nouveau référendum !", argumentaient encore ses coryphées lors de la campagne de l998. Puis, depuis le printemps dernier, on entend une autre version de la même ritournelle en vue des élections de 2003. "Si vous ne votez pas pour nous, vous allez contribuer à amener l'ADQ au pouvoir et alors dites adieu non seulement au référendum mais également aux acquis de la Révolution tranquille !" Et certains, encore plus démagogues, ajoutent : "Vous allez être responsables de la privatisation de notre système de santé !".

Je pense qu'un peu de réalisme et de modération ne nuirait pas à la veille d'une campagne électorale qui s'annonce haute en couleurs et en coups de gueule même si, à mon avis, ses résultats sont fort prévisibles.

Qu'on ne se méprenne pas en effet. Compte tenu des distorsions causées par le scrutin majoritaire, la tendance que dégagent les récents sondages laisse présager une victoire du PQ encore plus écrasante cette année qu'en 1998. Certes, il s'agira d'une victoire au seul chapitre des sièges parlementaires et non quant aux suffrages populaires. On risque, en réalité, de se retrouver le 15 avril avec un gouvernement majoritaire qui aura reçu l'appui de moins de 40% de l'électorat. Ce phénomène s'est produit une seule fois dans l'histoire du Québec : en 1944 alors que l'Union nationale avec 35,8% des voix a vaincu les libéraux qui en avaient pourtant obtenus 39,5%.
Un tel renversement de la volonté populaire aux dépens des libéraux risque aussi de se répéter pour une quatrième fois le 14 avril prochain. La dernière fois que ça s'est produit, soit en en 1998, les politicologues Massicotte et Blais, de l'Université de Montréal, ont calculé que le parti libéral aurait dû récolter 300 000 voix de plus que le PQ (7% des suffrages globaux) pour se voir attribuer un nombre égal de sièges.

Autre ressemblance probable avec l'élection de 1944 qui avait marqué le début de la longue domination de l'Union nationale : le tiers partis qui recevra une proportion pourtant substantielle des suffrages ne sera quasiment pas représenté à l'Assemblée nationale. Alors, le Bloc populaire, qui avait récolté près de 16% des suffrages, n'avait réussi à faire élire que quatre députés. En 2003, ce sera probablement l'ADQ qui, selon les derniers sondages, verra son appui électoral se cantonner dans les 20% ; ce qui augure bien mal pour sa représentation parlementaire qui pourrait même être réduite. On se souvient aussi des élections de 1970 et 1973 alors que le PQ n'avait fait élire que 7 et 6 députés après avoir pourtant avoir recueilli plus de 23% et plus de 30% des suffrages.

Depuis que le Parti québécois bénéficie des largesses aberrantes du mode de scrutin, il a toutefois ignoré l'engagement qu'il avait pris dès 1970 de le réformer. Le caucus des députés a même refusé un projet de loi que René Lévesque voulait présenter en ce sens suite à une consultation populaire tenue en 1983 par la Commission de la représentation électorale.

De plus, vu son manque de légitimité démocratique, la plus élémentaire décence aurait voulu que le gouvernement péquiste mette le processus de révision en marche dès les premiers instants de la Législature qui s'achève, comme ça s'est fait en Nouvelle-Zélande dans des circonstances semblables. Il n'en fut pourtant rien. Même plus : le Mouvement pour une démocratie nouvelle a réussi à obtenir que la Commission des institutions se saisisse de la question en décembre 2001. On a vu depuis le leader parlementaire du gouvernement, André Boisclair, surcharger cette dernière de mandats dits prioritaires pour qu'elle soit obligée de laisser de côté la réforme du mode de scrutin. De telle façon qu'après 15 mois, la commission, loin de pouvoir présenter un rapport sur ce mandat à l'Assemblée nationale avant sa dissolution, n'a pas encore eu le temps d'entendre les quelques 250 de citoyens et organismes qui lui ont présenté des mémoires. Le mandat sera donc expédié aux oubliettes.

Que le Parti québécois ne se plaigne donc pas de ce qui arrivera dans Mercier et dans quelques autres circonscriptions le soir du 14 avril. Il se sera lui-même attiré ces petits ennuis qui assombriront quelque peu ses célébrations, il est vrai. Mais, tout bon indépendantiste que je sois, je n'en serai certes pas attristé.

Paul Cliche,
candidat unitaire de la gauche dans Mercier à l'élection partielle d'avril 2001.

David Mandel interview Anna Kruzinski du collectif « D'abord solidaires »

2003-03-10T01:46:58Z

D.M. Expliquez-moi la logique de la démarche de « D'abord solidaires ».

A.K. On est un collectif de 16 personnes qui s'est créé en automne dernier en réaction à la montée de l'ADQ dans les sondages. Cela nous a stimulés à réfléchir aux moyens d'intervenir sur la scène publique dans cette période électorale, mais d'une façon non partisane.

Notre but principal est de stimuler la réflexion en vue des élections qui s'en viennent. On va d'abord retirer des programmes des cinq partis - PQ, PLQ, ADQ, Verts et UFP - ce que chacun a à dire sur différents thèmes, comme la santé, l'éducation, l'environnement. On va faire une fiche pour chaque parti et l'afficher sur notre site web. Ensuite, on fera une analyse des fiches du point de vue du bien commun.

Mais on veut aussi encourager la formation de collectifs régionaux et locaux à travers le Québec pour que chaque groupe puisse utiliser les fiches pour intervenir localement, par exemple, en animant des discussions de cuisine, de famille. On veut que les gens ordinaires posent des questions sur les choix politiques pour qu'ils puissent faire des choix éclairés lors des élections. Il y aura aussi la présence de représentants de « D'abord solidaires » dans des assemblée publiques et des congrès de différents partis. Nous voulons également organiser une tournée.

Notre objectif n'est pas tellement de rejoindre les militants qui sont déjà rejoints par les mouvements sociaux et des groupes communautaires, qui déjà ont leur propre analyse des programmes. On veut aller plus large.

D.M. De votre démarche puis-je conclure que vous, en tant que militants des mouvements sociaux, ne considérez pas que le moment soit venu pour la gauche sociale pour construction son propre parti politique ?

A.K. C'est une question qu'on pose souvent : pourquoi ne pas investir l'UFP ? Il y a plusieurs raisons. La première est que notre but principal est de faire une compagne d'éducation populaire. Une autre raison est qu'il y a différentes tendances politiques au sein du collectif. Il y en a qui vont voter stratégiquement dans certains comtés pour bloquer l'ADQ. D'autres vont peut-être voter UFP. Une autre raison est que sans le scrutin proportionnel il est très improbable que la gauche puisse être représentée à l'Assemblée nationale pour y avoir un impact. Le jour où en aura le proportionnel, ce sera autre chose. Après les élections on verra ce qu'on peut faire.

D.M. Il y a dans votre collectif des personnages de la gauche sociale très connus. Ne pensez-vous pas que leur présence dans l'UFP, par exemple comme candidats ou candidates, puisse justement lui donner la crédibilité politique qui lui manque dans l'opinion d'une partie importante de la gauche sociale ?

A.K. Cette question-là il faudrait la poser à Françoise David spécifiquement, et surtout pas à moi. Je suis anarchiste, une tendance très minoritaire au sein du collectif.

D.M. Mais il serait quand même intéressant d'avoir votre point de vue.

A. D'après mon analyse de l'Etat, n'importe quel parti aujourd'hui que se ferait élire n'aura pas une grande marge de manœuvre pour réaliser son programme, quel que progressiste que ne soit son programme. Evidemment, il y aurait une certaine différence entre l'UFP et les autres partis, comme il y aurait entre le PQ et le PLQ, et entre ces partis et l'ADQ. Mais quand même la marge de manœuvre est limitée. C'est pour cela que je ne pense pas que c'est à travers les partis politiques du type traditionnel qu'on va effectuer les changements qui nous semblent nécessaires. Il faut travailler au niveau des communautés, créer de la solidarité et des institutions parallèles, du type conseils de quartier. Evidemment, je ne me fais pas d'illusions que cela se fera le lendemain. Mais il y a beaucoup de jeunes qui partagent mon point de vue. L'Etat intervient partout dans notre vie, mais nous n'avons pratiquement rien à dire sur les décisions qu'il prend. On nous fait des promesses lors des campagnes électorales ; nous votons ; puis ils font ce qu'ils veulent selon les intérêts du capital Et je ne vois vraiment pas comment l'UFP peut prétendre qu'il fera autre chose que le PQ ou que le NPD dans les provinces où il était au pouvoir. Ceci dit, je ne sais pas encore comment je vais voter cette année. Dans le passé j'annulais mon vote. Mais cette année je ne veux pas que l'ADQ passe.

D.M. La gauche sociale aura-t-elle un jour besoin de sa propre expression politique ?

A.K. Personnellement, j'en suis convaincue, mais cette expression de doit pas s'inscrire dans un système électoraliste traditionnel.

D.M. Mais que dire aux gens ordinaires, membres des couches populaires, qui n'ont aucun intérêt objectif à voter ADQ, qui ne croient plus au PQ et au PLQ qui cherchent une alternative progressiste ? Vous pouvez bien leur expliquer que l'ADQ ne représente pas une telle alternative, mais n'y a-t-il pas quand même le danger que ces gens votent ADQ, comme « parti du changement, » ou bien ils opteront de nouveau pour le « moindre mal », et on connaît la suite.

A. Nous allons expliquer ce que les différents partis disent sur les grandes questions. On ne va pas dire au monde comment voter. Ils feront le choix eux-mêmes. Ils ne sont pas niaiseux. Il est important de souligner que notre démarche est conjoncturelle. Il fallait agir rapidement, et vu les tendances différentes qui existent au sein de notre collectif, on a opté pour l'éducation populaire.

Tiré du Bulletin du Forum Intersyndical, printemps 2003, vol.2 no. 1

Claude Jasmin découvre un nouvel axe du mal !

Bernard Rioux — 2003-03-10T01:30:40Z

Claude Jasmin sonne la charge pour que les journalistes, les professeurs, les intellectuels continuent « insatisfaits des actions du gouvernement péquiste » à fermer leurs gueules. Il réclame le silence de ceux et celles qui pourraient dire la vérité.

Au silence, il ajoute l'attentisme. « Nous attendions, nous attendons qu'elle se réalise ». Le parti unique de la souveraineté nationale associée et en partenariat avec Ottawa devrait pouvoir, à l'abri du silence des souverainistes muets, encore une fois, réduire l'indépendance à un discours de fond de campagne électorale ou à une de police d'assurance.

Se taire, réprimer ses colères, faire confiance au Parti, c'est dans une telle soumission que se trouverait la clé de la libération du Québec. Il faudrait accepter de ne pas tirer au clair les intérêts effectivement défendus par le PQ, accepter sans dire un mot que soient bradés les acquis populaires en éducation et en santé sur l'autel du déficit zéro, accepter sans dire un mot que la revendication d'une augmentation du salaire minimum pour lutter contre la pauvreté des femmes soit rejetée du revers de la main. N'est-ce pas ce silence complice qui empêche que le projet d'une société indépendantiste ne devienne mobilisateur et irrésistible.

Reprenant la logique simpliste et fondamentaliste de Bush, M. Claude Jasmin nous en sert la version québécoise : soit vous, les progressistes, vous soutenez, y compris par votre le silence, le PQ, soit vous faites le jeu des fédéralistes, vous faites le jeu des traîtres. En dehors du PQ, point de salut, point d'avenir. Il ne faudrait pas surtout parler de projet de société ! Il ne faudrait surtout pas parler de démocratie, de réforme du mode de scrutin. Il ne faudrait surtout pas parler d'environnement, de misère… Taisez-vous ! Attendez que le PQ fasse advenir la patrie ! Et puis, vous pourrez alors retrouver votre droit de parole !

Écoutez sa supplique : « Attendez ! Ne bougez pas ! Silence ! Surtout ne me réveillez pas ! N'entamez pas mes illusions ! Je rêve ! L'indépendance va m'être apporté sur un plateau d'argent ! » Il nous promet même de se réveiller une fois la souveraineté faite, de reprendre la parole ; d'être de nouveau un intellectuel progressiste !

Claude Jasmin se fait le chantre de la confiance aveugle et de l'attentisme ; il refuse les bilans ; il refuse d'entendre les discours des progressistes qui prennent la parole contre l'injustice de ce monde et qui savent qu'un autre Québec est possible, un Québec égalitaire qui ne sera pas complètement lié par la logique marchande et la loi du plus fort ! Il ne veut pas entendre les progressistes qui refusent un Québec qui laisse piller ses richesses et détériorer son environnement pour que puisse s'imposer la logique du libre-échange ! Il ne faudrait pas se questionner sur le Québec qu'on veut construire !

Claude Jasmin vante la patience de tant d'esprits critiques, de ceux qui savent mais qui ne disent rien ! Il vante, en fait, cette collusion des puissants et des nationalistes avaleurs de couleuvres. Il refuse de voir que le projet péquiste de souveraineté limitée est en crise totale. Que cette crise prend racine dans le refus justement d'articuler luttes sociales pour un Québec plus égalitaire et luttes nationales pour l'indépendance.

Un nouveau projet émerge, un projet d'une autre indépendance. Ce projet va devoir faire éclater les anciennes alliances ; en finir avec le projet d'un Québec aspirant à s'inscrire dans l'ALÉNA et la ZLÉA, avec la capacité concurrentielle de entreprises comme valeur suprême. La bataille qui s'engage n'est pas une bataille fratricide. C'est la bataille de ceux et celles qui refusent de se laisser porter par des rêves d'hier qui se sont effilochés au fil des gouvernements péquistes et qui ont compris la nécessité de commencer un nouveau chantier, celui d'une véritable libération nationale et sociale du Québec cherchant à contribuer à la construction d'un monde solidaire et pacifiste. Nous ne remettrons pas ce travail à plus tard. Le PQ est plus que jamais un obstacle dans la poursuite de ce projet essentiel.

Bernard Rioux
Membre de l'UFP
Québec
418-522-0165
bernard.rioux@sympatico.ca

Pour dépasser son impuissance politique, la gauche péquiste doit quitter ce parti et rejoindre l'UFP !

Bernard Rioux — 2003-02-25T00:56:20Z

Le Parti québécois est un faux monnayeur par excellence. À l'approche des élections, il s'efforce de se donner des allures progressistes et il agite des épouvantails. Il veut se présenter comme le seul porteur de la justice sociale et du progrès.

Durant tout son mandat, le gouvernement péquiste, particulièrement le premier ministre actuel, s'est pêté les bretelles d'avoir mis en place une fiscalité hautement concurrentielle, entendez inéquitable et complètement biaisée en faveur des entreprises. Son obsession du déficit zéro l'a conduit à sabrer dans les budgets de la santé et de l'éducation. Son soutien à l'agro-business et sa politique de laisser-faire en matière de protection de l'environnement ont permis à des entreprises de polluer des régions entières. Ce gouvernement a fait preuve d'aveuglement volontaire sur le saccage des forêts du Québec.

Et à la veille des élections, voilà qu'il fait preuve de largesses inattendues. Il introduit, cédant à des pressions soutenues des groupes sociaux, une loi anti-pauvreté qui se maintient au niveau des principes mais qui ne change rien aux conditions de vie concrètes des personnes les plus défavorisées. Le ministre responsable se réveille enfin sur la gestion destructrice des forêts québécoises et promet d'y faire… quelque chose. Le gouvernement péquiste envoie une ministre à Porto Alegre et il critique même la ZLÉA (dans sa forme actuelle) comme si ce projet de l'impérialisme américain pouvait être amendé. La récupération est au poste de commande.

La démonisation de l'ADQ est bien utile ; c'est derrière les peurs suscités que le PQ et ses alliés s'abritent pour éviter de faire un bilan sérieux du gouvernement péquiste du point de vue des classes ouvrière et populaires. Le PQ, le PLQ et l'ADQ ont chacun leur physionomie, leur stratégie et des alliés privilégiés ; mais ils ont agi comme des instruments de l'offensive néolibérale contre la population du Québec. Compter protéger les acquis sociaux en s'appuyant sur un parti contre l'autre, c'est refuser de se préparer aux combats qui sont devant nous. C'est se désarmer politiquement. C'est refuser de comprendre, qu'il nous faut notre parti politique de classe.

Toute force politique sur la gauche qui prétend démasquer son double jeu est aussitôt pris pour cible. Et c'est bien le sens des attaques dont fait l'objet l'Union des Forces Progressistes de la part du PQ. L'UFP ne fait pas un virage à gauche de circonstance qui sera vite oublié. C'est un parti de gauche. C'est un parti qui défend les intérêts des classes ouvrière et populaires. C'est un parti qui présente une alternative concrète et réelle, qui présente une autre politique. L'UFP veut regrouper toutes les personnes qui en ont assez du double langage du PQ, de sa phraséologie progressiste couvrant des politiques néolibérales. L'UFP porte le projet de bâtir un Québec égalitaire et solidaire ; non celui d'un Québec construit sur la précarité, l'exclusion et la loi du plus fort !

Si des éléments progressistes (ou de gauche) sont encore prisonniers du PQ, de la logique péquiste, qu'ils sachent qu'ils sont promis à l'impuissance et à devoir bientôt avaler de nombreuses couleuvres. Il est temps d'en finir avec cette politique du moins pire, avec la remise à plus tard de la construction d'un parti qui ne soit pas celui des compromissions ; il est temps d'en finir avec le PQ qui remet toujours à plus tard les combats essentiels. La lutte pour l'indépendance nationale a aussi été sacrifiée sur l'incapacité de ce gouvernement de présenter un projet d'indépendance articulant les revendications sociales et les revendications nationales.

Construire une alternative politique à gauche au Québec aujourd'hui, nécessite une rupture claire et sans faille avec le Parti québécois et ses petites manœuvres sordides qui ne visent qu'à s'accrocher au pouvoir. Il faut rompre totalement avec ces politiciens petits-bourgeois dont les mépris de classe est si évident qu'il perce à chaque semaine leur vernis « progressiste ». Quand ce n'est pas le ministre de l'éducation qui rend les parents responsables des difficultés d'apprentissage de leurs enfants, c'est le Premier ministre qui se permet une comparaison qui responsabilise les plus pauvres du partage inégalitaire des richesses au Québec.

La lutte contre la ZLÉA et non la lutte pour sa prétendue réforme ; la lutte contre la guerre (quelle soit ou non patronnée par l'ONU) ; la lutte pour une fiscalité qui redistribue la richesse et non des accommodements de surface ; la lutte pour la réduction de la semaine de travail sans baisse de salaire, la lutte pour des réinvestissements massifs dans l'éducation et la santé… Tous ces éléments de la plate-forme de l'UFP oppose au projet péquiste un autre projet de société qui s'articule aux besoins des classes populaires.

La gauche aujourd'hui au Québec ne peut se faire la défenderesse d'un front commun national avec la composante nationaliste de la bourgeoisie québécoise ; la gauche doit s'installer dans la défense patiente, obstinée des intérêts populaires. Un long combat commence. Celui de l'autonomie politique des classes ouvrières et populaires, celui de la construction d'un parti complètement autonome des partis liés à un quelconque secteur de la bourgeoisie. Ce combat ne peut se fonder que sur une rupture totalement assumée avec le PQ, parti du faux-semblant.

Que ceux et celles qui se veulent progressistes et qui n'ont encore pris la décision de rompre avec le PQ se donnent la peine de faire un bilan sérieux de la politique concrète de ce parti , qui s'est défini pendant des années comme le héraut du libre-échange, du déficit zéro et du soutien à l'accumulation du capital national. Ils comprendront, nous l'espérons, qu'il est temps de quitter leur attentisme, leurs positions peu et mal définies qui les maintiennent dans un parti qui se moquera, aussitôt le pouvoir reconquis, de leurs convictions et de leurs principes.

L'Insolence du PQ

Ginette Lewis — 2003-02-24T05:00:00Z

Le Collectif D'abord Solidaires mis sur pied fin janvier 2003 regroupe des militantes et des militants qui s'interrogent sur la situation politique actuelle dans le contexte de la mondialisation et de la guerre. Leur objectif en est un de conscientisation populaire en préparation de la prochaine campagne électorale. Ils et elles espèrent outiller les gens en examinant les programmes de chacun des partis politiques et en posant des questions pertinentes aux différentEs candidatEs.

Ce processus d'éducation populaire est, en fait. le bienvenue dans le contexte actuel. Alors où se situe l'insolence du PQ ? C'est que depuis sa fondation le collectif D'abord Solidaires ne reçoit de la part des militants et militantes péquistes que mépris et rapetissement de ses objectifs.

François Rebello caractérise ce mouvement comme « inoffensif » parce que ne se présentant pas sur le terrain politique. Marie Malavoy selon ses propos rapportés par Norman Delisle, (Le Soleil, dimanche le 23 février 03 p. A5) vante le rôle que joue le groupe D'Abord Solidaires qui, sous la direction de madame Françoise David « cherche à convaincre les gens de la gauche de se rallier derrière un appui au Parti québécois plutôt que de favoriser une division du vote progressiste qui permettrait l'élection de partis de droite. »

Serait-ce que le PQ ne veut pas voir la portée réelle d'une telle démarche militante ? Serait-ce que le PQ vit vraiment l'apparition d'une démarche à gauche sans angoisser ? Serait-ce que le PQ ne peut vivre avec une telle forme de démocratie participative ?

En fait toutes ces interrogations sont bonnes. Le PQ ne peut se permettre actuellement que s'opère une démarcation sur sa gauche. Il y va de ses votes et de sa crédibilité. Depuis les années 70, il a réussi à établir une collaboration de classe avec les différents courants sociaux y compris les mouvements syndicaux, populaires et des femmes. Son projet politique, son assise sociale, repose sur cet appui. Avant les élections le PQ flashe à gauche mais après chaque élection, il tourne à droite au dépens de sa base et de ses appuis et au service du capital et des entrepreneurs.

Et c'est cela qui commence à être moins facile à faire au Québec avec la prise de conscience de la mondialisation. Le PQ apparaît de plus en plus clairement comme le gérant, et l'un des meilleurs, des politiques néolibérales. Les concessions préélectorales du dernier mois ne sont que de la poudre aux yeux des militants et militantes. Et c'est ça que le Collectif D'abord Solidaires commence à remettre en question : le monopole du PQ sur la gauche des mouvements sociaux en faisait un bilan serré du cours droitier du gouvernement péquiste. La réponse péquiste à une telle initiative : le mépris et les tentatives de discréditer l'initiative.

Mais pourquoi le mépris ?

L'attitude péquiste est des plus condescendante et mérite une dénonciation en règle. Nous souhaitons que le Collectif réponde à de telle attitude. Mais, en même temps, il nous faut nous poser la question de pourquoi le PQ ne prend pas au sérieux cette démarche et se l'approprie en la récupérant, tout comme il a aussi récupéré ou tenté de le faire avec la manifestation monstre contre la guerre partout au Québec. Ce qui compte pour le PQ c'est sa domination idéologique sur les mouvements sociaux et leur appui électoral. Tout peut être instrumenté à cette fin.

Comme le collectif est d'abord un mouvement d'éducation populaire, le PQ peut se permettre de vivre avec en tentant de le discréditer. C'est là la force et la faiblesse du collectif. Par une éducation populaire accessible, il peut rejoindre une large couche de la majorité silencieuse, mais comme il ne propose qu'une approche critique et pas une alternative réelle sur le terrain de la politique électorale, le PQ peut vivre avec et tenter de dénaturer ses objectifs. Si le collectif abordait le terrain politique en présentant des candidatures, là le PQ réagirait autrement que par un mépris condescendant.

Le PQ, tout comme les deux autres partis politiques, le PLQ et l'ADQ, sont des partis néolibéraux à la solde de la bourgeoisie. Ces partis défendent des politiques de droite mais avec des têtes et des caractéristiques différentes. Pour eux, ce qui compte ce sont les votes et une démarche de démocratie participative et consciente est ridicule. Il faut donc, en plus de tout ce travail d'éducation, se poser sérieusement la question comment lutter contre les droites au Québec et contre les politiques néolibérales. Il est clair que, l'éducation populaire, même si elle est importante, ne peut s'opposer efficacement aux partis de droite. Il faut oser aborder le terrain politique et rompre définitivement avec le PQ. C'est ce que tente de faire l'Union des Forces Progressistes. C'est là une première solution, D'autres solutions pourront surgir des débats.